2013年度全市测绘地理信息行政执法检查工作方案

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1、2013年全市测绘地理信息行政执法检查工作方案为切实强化测绘地理信息监管，进一步推进《测绘法》的贯彻实施，根据国家测绘地理信息局《关于印发〈2013年全国测绘地理信息行政执法检查工作方案〉的通知》（国测法发〔2013〕4号）和山西省测绘地理信息局《关于印发〈2013年全省测绘地理信息行政执法检查工作方案〉的通知》（晋测发〔2013〕10号）要求和安排，结合我市实际，经研究，决定在全市开展测绘地理信息行政执法检查活动。为确保行政执法检查工作顺利进行，按照全面检查、突出重点、注重实效的原则，制定本工作方案。一、指导思想和目标认真贯彻中央领导同志关于切实强化测绘地理信息监管的指示精神，以《测绘法》及

2、配套法规为依据，全面检查测绘法律法规执行情况。通过开展测绘地理信息行政执法检查，全面了解掌握《测绘法》各项制度的贯彻落实情况及取得的成效，深入分析研究新时期测绘法律法规在执行中存在的问题及产生的原因，探讨贯彻落实各项测绘法律法规的新思路、新举措，切实强化测绘地理信息监管，促进依法行政，为促进我市测绘地理信息事业健康发展提供强有力的法制保障。二、检查内容对《测绘法》中各项制度的执行情况进行全面检查，包括落实制度的措施、效果及存在的问题，对违反制度行为的查处情况，以及配套法规规章制订、实施情况。主要检查以下内容：（一）测绘资质管理制度执行情况。重点检查持有测绘资质证书的单位使用、管理测绘资质证书情

3、况，特别是测绘企业上市后的股权、企业性质及测绘资质条件变更情况；测绘资质单位及测绘分公司从事测绘活动情况；市县级测绘地理信息主管部门对测绘资质管理制度的监管情况，以及测绘市场中应当纳入测绘资质管理范畴而未纳入的情况。（二）测绘项目监管制度执行情况。重点检查测绘项目招投标以及承发包、转包、恶意压价竞争等情况，检查挂靠、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让测绘资质证书、超范围测绘、无证测绘等方面的情况，测绘地理信息市场发展状况及监管措施等。（三）外商投资企业及外国人来华测绘监管制度执行情况。重点检查外商投资企业及外国人来华测绘是否经过依法批准、是否涉及国家安全和秘密、是否与我国有关部门或者单位采

4、取合资、合作方式、是否按照国家测绘地理信息局批准的内容进行、是否依法汇交测绘成果、是否保证中方测绘人员全程参与等情况。（四）基础测绘制度执行情况。重点检查市县级测绘地理信息主管部门基础测绘规划、计划的制定和实施，基础测绘经费的落实以及基础测绘定期更新机制建立等情况。（五）测绘成果和档案管理制度的落实情况。重点检查测绘成果汇交、测绘项目登记、地图监管、测绘成果质量监管、涉密测绘成果管理与提供使用、测绘档案归档、信息化建设、安全防护、档案利用与保管等情况。（六）2000国家大地坐标系推广使用落实情况。重点检查测量控制点、基础地理信息数据（库）转为2000国家大地坐标系情况，城市相对独立平面坐标系建

5、立与2000国家大地坐标系联系情况，测绘地理信息系统新开工项目使用2000国家大地坐标系情况等。（七）国家测绘技术规范和标准的执行情况。重点检查从事测绘活动是否执行国家规定的测绘技术规范和标准、建立地理信息系统是否采用符合国家标准的基础地理信息数据等。（八）测量标志管理制度执行情况。重点检查测量标志委托保管、定期检查维护、拆迁审批、经费落实、损毁破坏查处等情况。（九）使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目批准立项前征求意见制度执行情况。重点检查使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目有关部门在批准立项前是否征求本级人民政府测绘地理信息主管部门的意见、是否充分利用已

6、有的测绘成果等。（十）测绘地理信息行政执法机构、队伍建设情况。重点检查行政执法人员、装备、经费情况，执法人员培训、规范执法行为、违法案件查处、执法监督制度建设及有效实施等情况。三、检查方法（一）本次执法检查采取全面自查、重点检查和组织抽查相结合的方式进行。检查中，各县（市、区）国土资源局可以采取灵活多样的形式和方法，如：听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地检查、接受举报等。（二）各县（市、区）国土资源局要按照省、市的统一部署，集中时间、集中精力、上下联动，认真开展执法检查，总结经验，认真梳理，及时完善制度。对发现的问题，要深入分析原因，及时进行整改，边查边改，确保执法检查取得实效。（三）在执法

7、检查中要加强对测绘违法行为的专项治理，查找根源，完善监管，加强防范。对测绘违法案件要坚决依法查处。对需要其它部门配合查处的案件，要启动联合办案机制，形成合力，加大对违法行为的打击力度。四、工作安排全市测绘地理信息行政执法检查从2013年6月开始，至11月结束，分为四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2013年6月3日—6月15日）1、根据全省测绘地理信息行政执法检查工作方案，制定全市测绘地理信息行政