潍坊市安全生产监督管理局

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1、潍坊市安全生产监督管理局生产安全事故应急预案潍坊市安全生产监督管理局二○一三年五月9目录1总则21.1编制目的21.2工作原则21.3编制依据22组织体系及职责32.1组织体系32.2组织职责33预防与预警53.1重大危险源管理53.2信息报告53.3预警行动54应急响应64.1分级响应64.2应急响应程序64.3现场处置措施74.4信息发布84.5应急结束85后期处置86保障措施86.1通信与信息保障86.2应急队伍保障86.3应急专家保障86.4应急装备保障96.5应急经费保障97预案管理97.1预案演练97.2预案修订97.3预案实施99潍坊市安全生产监督管理局生产安全事故应急预

2、案1总则1.1编制目的为进一步提高全市处置生产安全事故的能力，规范应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2工作原则在潍坊市委市政府统一领导下，按照以下原则组织协调全市的生产安全事故应急救援工作。(1)以人为本，安全第一。把保障职工及群众的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。提高应急救援人员的安全防护能力。发挥专业救援力量的骨干作用，引导全员参与应急管理工作。(2)统一领导，分级负责。在市政府

3、统一领导和市政府安全生产委员会（以下简称市政府安委会）组织协调下，各县市区人民政府和市政府有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。(3)条块结合，属地为主。生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以事故发生地人民政府为主，实行各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与当地人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。(4)依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作

4、性。(5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.3编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、9《国家安全监管总局安全监管部门应急预案框架指南》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》、《山东省安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。2组织体系及职责2.1组织体系2.1.1市安监局事故应急救援领导小组组长：市安监局局长副组长：市安监局

5、各分管副局长成员：各职能科室、市安全生产监察支队、市安全生产应急救援指挥中心。2.2组织职责2.2.1应急救援领导小组职责(1)决定启动、终止生产安全事故的预警状态和应急响应行动；(2)统一领导生产安全事故的处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况；(3)成立现场工作组，并派往事故现场，指导、协调、配合地方政府开展应急处置工作；(4)会同市有关部门，制定应对事故的联合行动方案；(5)其他相关重大事项。2.2.2应急救援领导小组成员职责(1)办公室：负责接收事故报告及举报；负责向市委市政府、省安监局报告事故信息，跟踪、续报事故救援进展情况；负责接收市委市政府、省安监局领导的指示，迅

6、速呈报市局领导，传达市局领导关于事故救援工作的指示和意见；负责向市有关部门、事发地政府等通报情况；负责领导小组成员的组织协调；负责市局事故应急处置过程中的后勤保障工作；负责与市委宣传部及主要新闻媒体联系；负责事故现场新闻报道、事故信息发布工作；负责领导小组交办的其它事宜。(2)综合监管科：负责市安委会成员单位的协调组织；负责提供重大事故隐患信息；参加相关事故应急救援工作。(3)规划科技科：负责分析和预测全市安全生产形势，发布预警信息和建议工作。(4)9危化品监管科：负责提供危险化学品生产、经营、储存单位及化工（含石油化工）、医药等行业生产经营单位信息；负责提供危化品相关事故救援和调查处

7、理相关基本数据与信息，负责提出事故救援方案；负责调集危化品行业安全生产专家，参加相关事故应急救援工作。(5)矿山监管科：负责提供非煤矿山等行业生产经营单位信息；负责提供非煤矿山事故救援和调查处理相关基本数据与信息；负责调集非煤矿山行业安全生产专家，研究制定事故救援方案，参加相关事故应急救援工作。(6)工商贸监管科：负责提供烟花爆竹行业生产经营单位信息；负责提供烟花爆竹事故救援和调查处理相关基本数据与信息，负责提出事故救援方案；负责调集行业安全生