潍坊市安全生产监督管理局

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1、潍坊市安全生产监督管理局潍安监函字〔2017〕31号转发国家安全监管总局办公厅关于明察暗访四川省粉尘防爆专项整治工作情况的通报各县市区安监局，市属各开发区安监局：现将国家安全监管总局办公厅《关于明察暗访四川省粉尘防爆专项整治工作情况的通报》（安监总厅管四函〔2017〕120号）转发给你们。请结合《关于深入开展工贸行业粉尘防爆、有限空间及金属冶炼安全专项治理工作的通知》（鲁安办发[2017]22号）、《关于认真落实国家安全监管总局明察暗访聊城市、滨州市粉尘防爆专项整治工作情况通报的通知》（鲁安监发〔2017〕53

2、号）、《关于寿光市新丰淀粉有限公司“5.19”粉尘爆炸事故情况的通报》（鲁安监发〔2017〕67号）和《关于强化安全生产异地执法问题导向扎实推进工贸行业安全生产百日攻坚治理行动的通知》（鲁安监函字〔2017〕65号）要求，对照国家安全监管总局通报提出的问题和要求，对安全监管力量不足；专项整治要求不清楚，针对性不强，没有突出107大重点问题和隐患开展集中整治；以文件传达文件，工作没有落到实处；除尘器设置在室内；采用轴流风机、压缩空气吹送清扫粉尘；不同防火区域除尘系统互联互通或共用一套除尘系统等，督促所有粉尘涉爆企

3、业认真开展自查自改，并组织执法人员和专家进行执法检查，扎实开展粉尘防爆专项治理工作。要紧盯粉尘作业场所30人及以上的重点企业，紧紧围绕12项重点问题和隐患，抓好检查整改，实现闭环管理，切实把整治措施落实到基层、落到企业、落到实处。附件：《关于明察暗访四川省粉尘防爆专项整治工作情况的通报》（安监总厅管四函〔2017〕120号）潍坊市安全生产监督管理局2017年7月4日7附件国家安全监管总局办公厅关于明察暗访四川省粉尘防爆专项整治工作情况的通报安监总厅管四函〔2017〕120号四川省安全生产监督管理局：按照统一工作

4、部署，国家安全监管总局组织检查组于6月11日-14日赴你省,针对粉尘防爆专项整治工作进行了明察暗访。通过查阅企业管理制度、监管部门执法文书、与企业负责人和监管人员座谈交流、现场检查粉尘涉爆设备设施等方式，抽查了成都市的新都区、都江堰市、彭州市3个区(市)粉尘防爆专项整治情况以及10家相关企业，共发现31条粉尘涉爆重点隐患和问题（已现场反馈）。现将有关情况通报如下：一、检查发现的主要问题（一）企业专项整治主体责任不落实，粉尘涉爆重点问题和隐患大量存在。7检查的大部分企业负责人和安全管理人员粉尘涉爆安全意识淡薄，对

5、粉尘防爆重点问题和隐患不清楚；一些企业粉尘清扫制度不健全，未明确清扫范围、频次、工具等内容，车间地面、设备表面积尘严重。龙鼎镁铝科技发展有限公司抛丸机相连的除尘器设置在室内，且未安装滤袋、未设置锁气卸灰装置，砂带打磨工艺采用非防爆的轴流风机正压吹送粉尘。浪度家私有限公司不同防火分区除尘系统互联互通。鸿基木业有限公司、浪度家私有限公司砂光机连接的风管未设置火花探测报警装置。财旺齐心家具制造有限公司、亿丰家具厂木材加工车间采用非防爆的轴流风机正压将粉尘直接吹送至粉尘沉降室。乐的家居有限公司二层车间砂光机连接的除尘器

6、设置在室内，喷漆房除油气与木粉尘共用一套除尘系统。余之康农业发展有限公司出仓、入仓等斗式提升机均未设置泄爆口，采用压缩空气吹扫清理粉尘。（二）对粉尘防爆专项整治工作不重视，“作表面文章”现象突出，工作还没有真正开展起来。一是省级监管力量不足。四川省仅粉尘涉爆企业就超过3000家，省安全监管局没有专职负责工贸行业的监管人员，专项整治工作没有得到有效推动和落实。二是对整治要求不清楚，针对性不强。粉尘防爆专项整治已经开展了近3年，四川省、市、县三级安全监管部门没有按照国家安全监管总局要求，突出10大重点问题和隐患，对

7、金属制品、木制品、粮食饲料加工等行业风险高、涉粉作业人数多的企业开展集中整治。三是以文件传达文件，工作没有落到实处。四川省各级安全监管部门对近年来部署专项整治的通知、通报都进行了转发，但没有“对号入座”结合本地粉尘企业实际情况，特别是对《国家安全监管总局办公厅关于明察暗访山东省聊城市、滨州市粉尘防爆专项整治工作情况的通报》（安监总厅管四函〔2017〕937号），没有认真落实，举一反三，吸取教训，采取有效措施开展整治。从现场抽查企业和调阅执法文书的情况反映出基层部门基本没有进行专项检查，企业做表面文章应付一般性检

8、查，未按要求对标整改。（三）粉尘企业底数不清、监管台账不健全，基础工作不扎实。一是存在漏报、错报问题。抽查发现亿丰家具厂、银利汽车零部件有限公司2家粉尘企业不在企业排查报表中；富兴精铸有限公司排查表为粉尘作业场所30人及以上的金属粉尘企业，但经现场检查该企业为不存在涉爆粉尘作业的铸造企业；现场核实财旺齐心家具制造有限公司涉粉作业人数超过60人，排查表中则为21人。以上问题反映出，四川省