营业线施工安全管理责任

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1、施工安全管理责任第一条施工安全协议的规定一、凡涉及营业线的施工，施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订。（一）施工安全协议书的基本内容应包括：①工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；②施工责任地段和期限；③双方所遵循的技术标准、规程和规范；④安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；⑤双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；⑥违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）；⑦安全监督和基建、更新改造项目配

2、合费用；⑧法律法规规定的其他内容。（二）施工内容、作业程序和双方各自安全职责相同而作业地点不同的施工项目，施工单位与配合单位分别签订一次性的施工安全协议。（三）建设工程项目中，凡施工图纸和施工组织设计已确定直接影响行车（需封锁、限制列车运行速度等）的施工项目，每处施工均要签订；不直接影响行车的施工项目（如营业线旁边坡、侧沟、电缆沟开挖，机械运输及作业等），可分项目、区间一次性签订。（四）电气化区段利用综合维修天窗进行检（维）修作业或开行路用列车时，主体单位与其它施工单位每年签订共用天窗的安全协议。（五）设备管理单位在自管范围内进

3、行的维修作业不需签订安全协议，若需行车组织部门配合（人工准备进路、引导接车等）或有可能影响其他单位设备（线路、路基、桥隧、通信、信号、供电、水电、红外检测、超偏载检测、车号自动识别等）安全或使用时，按季度分别与行车组织单位、其他设备管理单位签订安全协议。（六）未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。二、施工安全协议有关内容在附件3的基础上，可根据实际情况增加或删减。三、签订和审批（一）施工单位必须提前拟好《施工安全协议书》样本，并主动送达相关单位；协议必须在提报施工或维修作业计划前签订完毕。签订施工安全协议的实体：局内单

4、位为站、段，局外单位为经过工商行政管理部门认定的经济实体或持有该经济实体委托证明的施工部门。施工安全协议由乙方单位负责起草，由双方法人或委托法人代表（铁路局管内单位为站长、段长或主管副站长、副段长）签字。（二）施工安全协议书签订后，施工单位按以下要求上报审批：1．关于施工的等级：铁路局已确定时按确定的等级，未确定时按本细则第八条规定初步确定。2．Ⅰ、Ⅱ级施工报设备管理单位和行车组织单位主管业务处、局安监室审查，Ⅲ级施工报设备管理单位主管业务处审查、局安监室备查，属于维修作业的安全协议报设备管理单位主管业务处备查。3．涉及安全监督

5、检查和配合费的，还需报项目管理单位审查。（三）自收到施工安全协议书起3个工作日内，应予以反馈意见或审查批复；特殊情况及工程复旧不受此项要求限制。四、其他要求（一）施工单位因不具备维修等施工技术力量需委托设备管理单位承担施工任务时，须另行签订施工协议，但不能作为施工安全协议。（二）营业线大型施工，报建申请开工时所签订的标段协议不能作为单项工程（如立交涵施工、爆破施工）的施工安全协议。（三）施工安全协议签订、批复后，有关单位要及时将施工安全协议的有关内容传达到施工班组、生产岗点。第二条确保施工安全是建设、设计、施工、监理、行车组织、

6、设备管理等单位和部门的共同责任。各单位要牢固树立安全意识，严格执行各项规章制度，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任，正确处理施工与行车安全的关系，严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。第三条项目管理单位负责按照国家及铁道部有关规定审核设计、施工、监理单位的资质，审查施工单位的工程技术人员、机械设备、施工组织设计、安全生产保障措施等。在设计、工程招投标、审批施工方案、项目经理和有关人员的安全培训、法制教育、工程质量和安全的日常监督检查、工程竣工验收等各个环节上，要做好确保行

7、车安全的组织协调和监督检查工作。基建和更新改造项目由项目管理单位、大中修及维修项目由主管业务处负责组织行车组织、设备管理、设计、施工、监理等部门和单位对施工安全进行联合检查，对运输影响较大的Ⅲ级施工每半年检查不少于1次，其它Ⅲ级施工每月检查不少于4次，并形成书面报告报局安监室。第四条设计单位在设计文件中，必须明确施工期间营业线的行车安全条件，施工影响范围内各种行车设备的状况，对所涉及的行车设备的防护措施，以及为确保行车安全必须采取的施工工艺和指导性施工安全方案等。第五条监理单位要认真履行监理合同，按旁站监理的原则监督施工单位按设

8、计标准和有关规范、规定施工，及时防范施工中的安全隐患，彻底消除因施工质量不良给行车安全留下的隐患。第六条施工单位要建立健全施工安全保证体系，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；负责对全体施工人员进行施工安全教育，建