义务教育优质均衡.docx

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1、义务教育优质均衡笔者在《底线均衡：义务教育优质均衡发展的解释》一文中认为：“实事求是地从国情实际出发，我们的九年制义务教育在教育资源配置、教育价值取向上都应该以最低合格标准来推进均衡发展，底线均衡的义务教育发展样态，就是当下我国义务教育的优质均衡发展”。[1]本文继续认为：扼制实现底线均衡的根本症结是褊狭“拔高”，实现底线均衡的合适路径是全面“兜底”，推进我国义务教育的优质均衡发展，应该把发展的重心由“拔高”转向“兜底”。一、以“拔高”为重心的义务教育出了什么问题教育关注弱势群体，从孔子朴素的“有教无类”到陶行知心系平民的“爱满天下”，整整历经了两千四百几十年。人类教育发展的历史中出现普及义务

2、教育，意味着教育真正意义上的关注“兜底”，普及义务教育中出现优质均衡发展的目标，意味着我们需要一种颠覆性的观念转变——把义务教育发展的重心从“拔高”转向“兜底”。这只是一种假设，而解释这种假设，则有必要首先弄清楚我们以“拔高”为重心的义务教育，到底出了什么问题。程介明先生论当前教育面临的挑战，提出“教育还有没有筛选淘汰的功能”的疑问。他为此还提到两个相关疑问：一是在变动不居的信息社会是否还存在所谓精英；二是假若还有筛选淘汰的过程，是不是在学校里面发生。他怀疑学校具有把进入工作之前的学生分类分等的功能。[2]他是在论知识经济时代的人力资源问题时提出这种疑问的，讨论的主要是高等教育，这对于一向以培

3、养精英为己任的高等教育而言，的确有些颠覆意味。但本文讨论的是基础教育中的义务教育，这样的疑问应该没有异议。我们也就有理由认为：当前的义务教育学校，如果理智地面对变动不居的信息社会，就不应该还有筛选淘汰的义务，也不可能还存在所谓精英，更不具有把学生分类分等的功能。毋庸讳言，我们的义务教育依然在拔高的漩流中沉浮，它迷失了“兜底”的发展路径。从教育内部环境来看，我们思考义务教育问题，甚至还不能把它与普通高中教育、普通高等教育相区别，在高等教育已经大众化的情况下，义务教育依然还在盲目坚持精英化。我们花了太多的心思考虑普通高中的学生需要什么样的教育，确切地说，是应对进入普通高中的考试需要什么样的教育，却

4、没能花同样的心思考虑未来的负责公民、未来的平民普通劳动者们需要什么样的教育。从10教育外部环境来看，我们的政策、理论虽然都在遏制“拔高”，积极引导义务教育均衡发展，但缺乏平常心的家长们还是情愿不情愿地支持着“拔高”的教育。同时，还有一个强势而庞大的社会利益群体，他们不遗余力地只为“拔高”的教育推波助澜。支持“拔高”的教育行为（如鼓励择校、辅导、家教等）充满了功利的诱惑，而“兜底”需要的是平常心。迷失了“兜底”的路径，义务教育优质均衡发展就失落了根基。“拔高”原本无可厚非，但褊狭的“拔高”有问题，当人们只是盯着几门课程的学业成绩，凭借着日趋繁难的考试评价，制造“被优质”的教育和“被优质”的学校时

5、也造成了“被薄弱”的教育和“被薄弱”的学校。如此褊狭的“拔高”，其实是异化了义务教育的宗旨，它不仅虚化了培养国民基础素质的目标，也遮蔽了丰富的教育生活，它像梦魇般压抑着孩子们的灵性，让那些被优质群体的学生们优秀、成功却未必受欢迎，同时让那些被薄弱群体的学生们倍受歧视。如此褊狭的“拔高”，同时也异化了义务教育的评估，只要我们比较一下考入重点高中的和考入中职校的学生们的成绩，再比较一下他们和他们所代表的学生群体为此所承受的社会舆论，就不难发现，我们被异化了的教育评估已经不懂得尊重完整的人性了！值得深层剖析的是，如此褊狭的“拔高”，更在事实上诱导了学生双趋向发展的误区：“被优质”群体的学生被诱导着进

6、入了趋向越界发展的误区，“被薄弱”群体的学生则被遗忘在不搭界发展的误区里。什么是越界发展的误区？它如何迷失了“兜底”？在义务教育盯着高中教育和普通高等教育，局限于应对几门规定课程的考试的情况下，仅就这个褊狭范畴，确切地说，是这个褊狭范畴的符号化评价结果而言，“被优质”群体的学生们可能发展的很优秀，甚至会超越义务教育与高中教育、基础教育与普通高等教育之间的界线，这就是越界发展的误区。这个误区里的学生们的发展，说通俗些就是揠苗助长的样态，被误导的秧苗们不是踏踏实实往地下扎根往四周拓展，而是顾此失彼地只顾“拔高”，而褊狭的“拔高”，即使从他们在具体学科学习中的发展潜力来看，也会造成基础肤浅，也就更难

7、兼顾到他们的全面发展。这样培养的人，虽然能在考试竞争中脱颖而出，但很可能连“兜底”的国民基础素质都失落了，他们可能不会输在“起跑线”上，却未必能赢在起跑以后，更未必赢在终点（考入名牌大学当然不是终点）。什么是不搭界发展的误区？它如何迷失了“兜底”？褊狭“拔高”的教育，事实上遗忘了“被薄弱”群体学生们的发展，因为他们很可能既够不到褊狭越界10发展的底线，又得不到与中职校教育以及直接从业者的继续教育需