国有外贸企业制度创新

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1、摘要摘要发展而创造出新的企业组织形式。它是我国外经贸企业体制改革的重要组成部分。随着我国外经贸体制改革的进一步深入，转换企业经营机制、改革不适应市场经济的体制，己成为当前国有外经贸企业的当务之急。本文结合“中大集团”转制与创新的实践，从企业制度创新概述；国有外经贸企业传统制度与市场经济运行的内在矛盾；国有外经贸企业制度创新的基本方向；国有外经贸企业制度创新的形式的分类与比较；国有外经贸企业制度创新的法律规定；国有外经贸企业制度创新形式的选择；国有外经贸企业制度创新的实践；国有外经贸企业制度创新的深化；国有外经贸企业制度创新与企业环境；国有外经贸

2、企业制度创新与企业文化；国有外经贸企业制度创新与企业家阶层；国有外经贸企业制度创新与社会保障制度方面来阐述自己对国有外经贸企业制度创新的认识与见解。现代企业制度是适应社会主义市场经济要求，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形式；以产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学为特点的新型企业制度，它是一种制度体系，一种微观的经济体制。它使企业真正成为面向国内国际市场的法人实体和市场竞争主体，并符合社会化大生产的要求。按照现代企业制度改组传统国有外经贸企业，就是要使绝大多数国有外经贸企业改造成为自主经营、自负盈亏的市场竞争

3、主体。随着“改组”目标的实现，我国外经贸企业将逐步建立起既符合市场经济客观要求，又适应国际经济通行规则的新型的现代国有外经贸企业制度。其主要内容包括：1.国家终极所有权与企业法人所有权相分离的企业产权制度。2·明晰、具体、多极、流动的法人财产制度。3.公司制形式的企业组织制度。4.企业享有自主经营、自负盈亏的经营制度。5.董事会领导下的总经理负责制的领导制度。6.充分反应企业资产负债与经营状况，确保所有者权益的企业财务制度。7.多种形式并存的企业分配制度。8.充分反映时代精神和企业特点的企业文化制度。从当前我国情况看，国有外经贸企业的制度创新形

4、式宜采用公司制，即有限责任公司和股份有限公司，以适应社会主义市场经济发展的需要。但是，企业组织形式的确立，不等于企业制度创新行为的终止。无论是以有限责任公司或是股份有限公司为其形式的外经贸企业，组织形式的确立，仅仅是其制度创新的起点。国有外经贸企业制度创新的深化，笔者认为可从“两个观念转变”和“一个方向”努力。“两个观念转变”主要是指从“商品经营”向“资本经营”的观念转变，从“粗放经营”向“集约经营”的观念转变，“一个方向”是指有条件的大型国有外经贸企业应向“综合商社”方向努力。我国现有10000多家国有外经贸企业，分布在中央各部委办、各省市县

5、。它们是我国对外经济贸易的主力军。它们的兴夏牵动着国民经济的各行各业及千家万户。但由于长朗以来的经济体制，造成其特殊的计划性极强的企业制度，使其企业制度创新举步维艰，成为我国外经贸体制改革的重点和难点。虽然有的企业领先一步，在这方面已有三年多的实践与探索，但有关的成文论著却尚未见诸于众。因此本文在撰写过程中可借鉴的资料很少，加之本人水平有限，因此文中错误与不足在所难免。敬请各位专家与同行批评指正。序言序言改革创新是一场革命，涉及到不适应生产力发展的那些生产关系的调整，涉及到权力和利益的转移，难度很大，非常复杂。但我们一定要有紧迫感，危机感，要有

6、敢为人先的决心和信心，抓住机遇，知难而进，争取通过几年的努力，使全国大部分大中型外经贸企业实现经营机制的转换、达到现代企业制度的要求。转换经营机制、实现企业制度创新的关键是把企业推向市场，使企业适应市场经济的要求，使企业成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营者，改革创新是否成功，重要的是看企业的活力是否增强、效益有否提高，最根本的标准还是看是否促进生产力的发展。改革创新特别是企业制度创新，要从企业内部和外部两方面入手。内部就是企业要积极主动，大胆改革，勇于实践。外部是政府要转变职能，实现政企分开，减少干预，井为企业的发展

7、创造一个良好的环境。这样内外部两个方面结合起来，就能积极、稳妥、有效地推进企业制度创新，我国的外经贸企业才能真正成为产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的社会主义市场经济的主体，才能符合现代企业制度的要求。转换经营机制，进行企业制度创新的形式和途径，要从实际出发，不搞一刀切，大家应该集思广益，不断探索创新的办法。但无论哪种办法，都要以《公司法》为依据，都要有利于企业的发展和生产力的提高。转换经营机制特别是企业制度创新是一项系统工程，我们既要积极探索，大胆实践，又要规范稳妥：中国对外经济贸易出版社出版的《国有外经贸企业制度创新》一书从企业制度创

8、新概述；国有外经贸企业传统制度与市场经济运行的内在矛盾；国有外经贸企业制度创新的基本方向；国有外经贸企业制度创新的形式的分类与比较；国有外经贸企业制度