《铁矿石中铅、砷、镉、汞、氟和氯含量的限量》编制说明

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1、铁矿石中铅、砷、镉、汞、氟和氯含量的限量Ironorelimitelementcontantoflead,arsenic,cadmium,mercury,fluorineandchlorine编制说明32一、任务来源根据国家标准化管理委员会标委综合[2012]92号文“关于下达2012年第二批国家标准制修订计划的通知”下达的2012年标准制定计划20121719-T-605，由天津出入境检验检疫局负责起草《铁矿石中铅、砷、镉、汞、氟和氯含量的限量》国家标准，2015年结题。二、目的和意义铁矿石作为炼钢行业产业链的源头部分，铅、汞、镉、砷等元素的含量直接决定了利用其为原料的金属制品中铅、汞、

2、镉、砷等元素的含量。另外铁矿在装卸、储存、运输、冶炼过程中铅、砷、镉、汞、氟和氯会扩散到大气、水源、土壤中造成环境污染，影响人体健康。随着铁矿石用量的增加，铁矿产地的复杂多样，国内矿山企业产能落后，暴露出来的风险也不断增加，给环境造成了极大的污染，国家越来越重视环境的保护和可持续发展，特别是《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》第二部分环境提到改善生态与环境是事关经济社会可持续发展和人民生活质量提高的重大问题。我国铁矿石以贫矿资源为主，富矿少，原矿品位低并且伴生矿物多，平均品位为32.67%，比世界平均品位低11个百分点。近几年，随着国家重大工程项目的不断推进，国内钢

3、材需求“高烧”持续不退，由于国内铁矿资源紧缺，许多钢厂纷纷将目光投向了国外，全国铁矿进口量逐年大幅递增。2010年，全国各口岸共检验进口铁矿58149批，重量66818.0万吨，货值782.8亿美元，创历史新高。随着国内铁矿储量的日趋萎缩且品位较低冶炼成本高、运输成本的大幅增加，以及强劲的需求，刺激铁矿价格一路飙升，进口铁矿呈现出小量多批、矿种产地复杂、品质波动大等特点。由于我国经济增长在很大程度上仍是依赖资源的高消耗来实现，导致资源的约束矛盾突出，环境污染严重，生态破坏加剧。如果继续沿用粗放型的经济增长方式，资源将难以为继，环境将不堪重负。同时在铁矿的国际贸易中也出现了一些不正常的现象，

4、出现了像进口铁矿品位降低、质次价高、掺杂使假和外来夹杂物等现象，同时也有一些含有高含量有害元素的铁矿进入国门。由于目前我国相应的强制性标准不健全，无法将这些涉嫌欺诈和危害我们环境的矿物挡在国门之外，只得在我们的监督和国内买方的配合下，对此类货物进行安全使用。虽然我国进口铁矿进口量逐年增多，但国内钢铁企业所用铁矿的主体依然是国产铁矿。我国铁矿资源有两个特点：一是贫矿多，贫矿出储量占总储量的80%；二是多元素共生的复合矿石较多。此外矿体复杂；有些贫铁矿床上部为赤铁矿，下部为磁铁矿。所以国产铁矿一般需要进行选矿，或与进口铁矿按比例混合配比进行冶炼。在长期的使用过程中同样也要面对环境污染特别是有害

5、元素污染的严重现状，但目前未在相关报道中发现国产铁矿石有害元素情况进行全面的汇总分析，也未就其影响提出解决方案。因此，有必要制订铁矿石有害元素限量标准，以规范进口铁矿、国产铁矿的贸易秩序，保护我们的企业利益和环境不受有害物质的侵害。三、制订原则根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第十九条规定，“除法律、行政法规另有规定外，法定检验的进口商品经检验，涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的，由出入境检验检疫机构责令当事人销毁，或者出具退货处理通知单并书面告知海关。”另外为保护国内环境，保护我国人民身体健康，于1996年颁布了《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996，该

6、标准规定了33种大气污染物的排放限值，同时规定了标准执行中的各种要求。其中包括铅、镉、氯、氟、汞的限值，各种工业炉窑允许排放有害元素最高限量和大气排放污染物限量。颁布了《中华人民共和国国家标准土壤环境质量标准》GB15618-1995，其中主要规定了土壤中镉、汞、砷、铅的分级限量值，见表19中土壤环境质量表。铁矿石做为一种矿产品也属于土壤中的产物，在冶炼过程中会向大气中排放各种污染物，因此也需对铁矿中有害元素限量进行研究。目前，对进口、国产铁矿石中环境有害元素没有相关的强制性限量标准，但进铁矿中的铅、砷、汞等元素对环境和人身安全存在巨大隐患，有必要制订《铁矿石中铅、砷、镉、汞、氟和氯含量的

7、限量要求》标准，对进口、国产铁矿的有害元素含量规定一个明确的限量，对铁矿质量进行有效的监督管理，以保护我们的环境和人身健康。标准编写过程中严格按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》，GB/T20000.2-2009《标准化工作指南第2部分：采用国际标准》和GB/T20001.4-2001《标准编写规则第4部分：化学分析方法》的要求进行编写。四、研究进程4.1、接到工作任务后，天津出入境检