世界知识产权秩序现状、困境和根源

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1、世界知识产权秩序现状、困境和根源　　摘要：当今世界的知识产权秩序，是以TRIPS协议为中心确立的。TRIPS协议存在下列缺陷：在正常的制度安排上，使赋权与限制之间失衡；引入异常的制度安排，使知识产权异化为“知识霸权”；在制度运行上，为知识产权滥用推波助澜。这些缺陷使知识产权的对价平衡机制遭到破坏，导致保护理念的偏差、利益机制的倾斜、保护机制的蜕变、利益平衡的破坏、国家主权的削弱与国际关系的重塑，从而陷入秩序与公正背离的困境。为了世界各国的共同发展，这一知识产权秩序必须予以重建。关键词：世界知识产权；TRIPS协议；秩序；保护机制；重建中图分类

2、号：D923.404文献标志码：A文章编号：1002-7408（2014）04-0104-05当今世界的知识产权秩序，是以《与贸易有关的知识产权协议》（以下简称TRIPS协议）为中心确立的。这一秩序存在着南北国家利益失衡的严重问题，从而陷入一种秩序与公正相背离的困境。正确认识知识产权秩序的现状与困境，探讨困境产生的根源，对于我国实施知识产权战略、建设创新型国家具有重要意义。一、现状：以TRIPS协议为中心的秩序20TRIPS协议是世界贸易组织（WTO）法律框架中附件1C部分。1994年4月15日，TRIPS协议在摩洛哥马拉喀什正式签署。199

3、5年1月1日，该协议随着WTO的成立而正式生效。TRIPS协议是发达国家不满意传统知识产权国际保护的“温和”立场，而与发展中国家激烈博弈后的产物。塞尔教授在《私人权力，公共法律》一书中详细讲述了私权主体如何操纵TRIPS的谈判和签订过程，揭示了知识产权被定义为“贸易问题”的真正原因。[1]88-90总的看来，TRIPS是在经济全球化深化的基础上，以美国为首的发达国家为谋求和保持经济、科技、国际贸易优势，将适合于自身经济社会发展状况的知识产权制度，不断上升为国际规则的结果。与前TRIPS时代的知识产权秩序相比较，TRIPS协议带来了如下变化：2

4、0第一，在国际组织上，从“只此一家”，到“两制并存，两法同施”。[2]44-45作为世贸组织一揽子协议的一个组成部分，TRIPS的生效与世贸组织的运作，改变了知识产权制度国际协调的组织机构。此前，联合国专门机构中负责科学与文化的世界知识产权组织（WIPO）一直是世界范围内解决知识产权问题的惟一的专门性国际组织，管辖着几乎所有知识产权公约。TRIPS生效后，开启了“两制并存，两法同施”的新格局。在WIPO之外，另有WTO及其所辖的保护水平更高的TRIPS并存。而且，由于TRIPS与贸易机制捆绑，具有强制性和关系贸易利益，当“两制”、“两法”发生

5、冲突时，WTO及其TRIPS自然居于优先地位。第二，在知识产权与国际贸易的关系上，从与国际贸易并无直接关联到贸易机制的引入。贸易机制的引入，使知识产权国际保护发生如下变化：（1）使利益机制向以美国为代表的发达国家倾斜，而有损于大多数国家尤其是发展中国家的利益，致其在技术转让中须付出更为沉重的代价。（2）使接受TRIPS具有强制性。如果拒绝TRIPS，就意味着自外于WTO，这就为TRIPS的推行构筑了一个强大的促进机制。（3）贸易机制尤其是其所内含的贸易争端解决机制的引入，使原本用于解决货物贸易问题的规则，可以直接用于解决知识产权问题。于是，对

6、于WTO争端解决机制的保留条款被取消，“一致意见反对”的表决制度被采用，“交叉报复”的贸易制裁措施被允许使用，概言之，TRIPS使国际知识产权法由“软法”向“硬法”迈进了一大步。20第三，在知识产权保护上，保护标准、保护水平大幅提升。此前的巴黎公约和伯尔尼公约也有“最低保护标准”的规则，但主要是弥补“国民待遇原则”可能导致的保护水平参差不齐，成员国之间权利与义务不平衡，其实际意义在于，各缔约方在保护标准上的一致性，而其“最低保护标准”亦确属“最低”的“底线标准”，其不欲藉此抬高知识产权的国际保护水平。TRIPS协议制订之初衷则与此完全不同，它

7、实质上是以此前的《巴黎公约》（1967年文本）、《伯尔尼公约》（1971年文本）、《罗马公约》和《华盛顿公约》等所确立的保护标准为起点，为知识产权保护确立了一个霸气十足的高标准，[3]其所谓“最低保护标准”，实为发达国家内高保护标准向国际社会的延伸，是知识产权保护的高标准化。20保护标准的提升表现在如下几个方面：[2]36-46（1）保护范围扩大。在版权方面，明确规定将计算机程序作为“文字作品”加以保护；拓宽数据汇编作品的内涵，对本不享有版权的材料如“数据库”，也予以保护。在专利方面，要求对药品、化学品、食品和其他产品均实行保护，并将植物新品

8、种列入保护范围。首次将地理标志作为知识产权保护客体，并将传统上不认为是知识产权客体的商业秘密列入保护范围等。（2）保护期限大大延长。对比传统国际公约与TRIPS的规