2021年城镇居民基本医疗保险启动大会上的讲话.doc

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1、2021年城镇居民基本医疗保险启动大会上的讲话撰写人：___________日期：___________2021年城镇居民基本医疗保险启动大会上的讲话一、统一思想,提高认识,切实增强做好城镇居民基本医疗保险工作的责任感和紧迫感城镇居民基本医疗保险制度是一项由政府和个人共同筹资、以大病统筹为主、主要解决参保居民的住院和门诊大病医疗费用支出的医疗保险制度，这是我国医疗保障体系建设的又一次跨越，是党和政府坚持深入落实科学发展观、坚持以人为本、着力改善民生、促进和谐发展的重要体现。首先，建立城镇居民基本医疗保险制度，是落实科学发展观，完善社会保障体系的重大举措第10页共18页近年来，随着经

2、济社会发展，___、___以及各级党委政府高度重视社会保障体系建设，以养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度日趋健全。医疗保险作为其中的重要组成部分，国家自___年以来相继建立了城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度，但城镇居民的医疗保险制度滞后，从整体上看还存在覆盖范围小、保障层次低的问题。___年___月，党的___届___中全会提出了“建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险”的要求，国家和省随即开展试点，并提出了___年全面启动实施、___年参保率要达到___%以上，初步构建起覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系框架的

3、要求。这次建立并启动实施城镇居民基本医疗保险制度，将城镇非从业居民这一庞大的社会群体纳入医疗保险覆盖范围，从制度安排上消除医疗保险的“空白”和“盲区”，标志着覆盖城乡全体居民的医疗保障体系基本形成。第二，建立城镇居民基本医疗保险制度，是坚持以人为本，实现和维护好广大人民群众根本利益的重要体现在现实生活中，人民群众就医看病是一个重要的民生问题，城镇非从业居民由于没有纳入医疗保险的覆盖范围，“因病致贫、因病返贫”的问题客观存在。党的___大将解决民生问题放在了至关重要的地位，进一步提出了要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合

4、作医疗制度建设的新要求。同时，为解决好城镇居民参加基本医疗保险的问题，中央及地方各级财政将给予补贴，每一位参保居民每年补贴至少___元，我市将有___多万人从中受益，市、县、财政每年还将安排一定的财力，专门用于解决特困居民的参保问题。这是一项看得见、摸得着、实实在在的惠民政策，通过对城镇居民医疗保险的制度安排，引导参保人员“小病在社区、大病进医院”，从根本上减轻城镇居民大病医疗费用负担。第三，建立城镇居民基本医疗保险制度，是构建和谐社会，促进全市经济社会健康快速发展的重要保证第10页共18页改革和发展需要和谐稳定的社会环境。当前，我市正处于深入学习贯彻落实科学发展观、加速经济社会跨

5、越发展、全面建设水市湖城的关键时期，需要广大人民群众的热情支持和积极参与。通过建立城镇居民基本医疗保险制度，让更多的人特别是困难群体能够看得起病、吃得起药，共享经济社会发展成果，就可以激发和调动起更多居民群众参与建设和谐___的热情，增强广大群众干事创业的信心和决心，更好地维护安定团结的社会局面，推动经济社会的全面、协调、可持续发展。总之，建立城镇居民基本医疗保险制度意义十分重大。各级各部门要切实增强做好这项工作的使命感、责任感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，扎扎实实做好城镇居民医疗保险的启动实施工作。二、明确目标，把握重点,切实抓好城镇居民医疗保险的启动实施启动城

6、镇居民基本医疗保险制度，工作涉及面广，参保居民情况复杂多样，管理难度大，需要衔接的方面很多，必须严格按照国家和省的统一要求，科学统筹，加强协调，突出重点，规范操作，确保快速启动、平稳运行。工作中要坚持一个目标，把握四项原则，做好五项重点工作。坚持一个目标：按照全省统一安排，我市城镇居民基本医疗保险工作总的目标任务是：今年___月底之前正式启动，___月___日开始参保缴费，年底参保率达到___％以上，___年末参保率达到___％以上，___年基本实现全市城镇居民基本医疗保险的全覆盖。因此，今年能否开好局、起好步、顺利完成目标任务，对今后的工作影响非常大。把握四项原则：第10页共18

7、页一是低水平起步的原则。国家提出城镇居民基本医疗保险要坚持低水平起步，主要是考虑经济发展水平和居民承受能力。水平定得过高，政府和社会难以承受，不仅影响受益人群的扩大，也影响制度的可持续实施。我市按照低水平起步原则确定的筹资水平和保障标准，综合考虑了居民医疗需求和家庭、财政的承受能力。今后，随着经济发展和群众收入水平的提高，我市将逐步提高财政补助标准和医疗保障标准。二是群众自愿原则。由于城镇居民基本医疗保险是一项新政策，加之城镇非从业居民收入状况和参保能力参差不齐，所以