在全市城镇居民基本医疗保险启动大会上的讲话　

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1、在全市城镇居民基本医疗保险启动大会上的讲话在全市城镇镇居民基本医疗保险启动大会会上的讲话同志们：今天，市政府召开这次大大会，主要任务是安排部署、、迅速启动城镇居民基本医疗疗保险工作，早日让这项制度度惠及全市城镇居民。会前，，王书记、郭市长多次听取了了汇报，并就做好这项工作做做出了重要指示；市政府召开开了常务会议，对城镇居民基基本医疗保险工作进行了专题题研究。省劳动保障厅韩厅长长也在百忙中亲临会议，并作作了重要的指导性讲话。在此此，我代表市委、市政府对省省劳动保障厅多年来对信阳工工作的关心、支持和帮助表示示衷心的感谢!下面，我讲三三点意见:一、深化认认识，

2、统一思想，确保高度重重视医疗保障是社会保保障体系的重要组成部分，也也是党和政府工作的重点、人人民群众关心的热点。近年来来，我市在省委、省政府的正正确领导下，在省劳动保障部部门的大力支持下，以科学发发展观为指导，牢牢把握以人人为本的核心理念，始终把建建立和完善社会保障体系作为为构建和谐信阳的一项重要任任务来抓。先后建立了城镇职职工基本医疗保险制度、新型型农村合作医疗制度和城乡医医疗救助制度，使我市的社会会保障工作迈上了新台阶，体体现了市委、市政府高度关注注民生、着力改善民生的坚定定决心。各级、各有关部门必9/9必须从贯彻十七大精神、全面面落实科学发展观、构

3、建和谐谐社会的高度，从讲政治、讲讲大局、讲稳定的高度，充分分认识实施城镇居民基本医疗疗保险的重大意义，切实增强强关注民生、改善民生的责任任感和紧迫感，以对党、对人人民高度负责的态度，积极推推进城镇居民基本医保制度。。（一）启动这项工作作是消除“盲点”、完善社会会保障体系的需要。建立完善善的社会保障体系是经济社会会全面协调发展的内在要求。。目前，我市在城镇有覆盖城城镇职工的基本医疗保险体系系；在农村有覆盖农民的新型型农村合作医疗制度。但城镇镇居民这样一个相当庞大的群群体，既不属于城镇职工医保保的对象，又不属于新农村合合作医疗的对象，成为医保政政策中的“盲点

4、”。启动城镇镇居民基本医保，是我市社会会保障体系建设的又一次跨越越。城镇居民基本医保制度的的建立，将与城镇职工基本医医保、新农合形成“三足鼎立立”的良好格局，标志着我市市覆盖城乡全体居民的基本医医疗保障体系基本形成，将成成为我市社会保障事业和卫生生事业发展的一个新的里程碑碑。（二）是改善民生生、缓解群众“看病难、看病病贵”问题的需要。看病难、、看病贵是当前关系人民群众众切身利益的热点问题，也是是党和政府关注的重点难点问问题。截止XX年底，我市城城镇职工基本医保参保人数达达万人，新农合参合农民达5583万人，救助城乡患病困困难群众38万余人次，广大9/9大

5、职工和农民群众从中享受到到了社会保障政策带来的实惠惠。但目前仍有186万城镇镇居民尚未享受到医保，主要要包括城镇居民中的非从业人人员、中小学生、老年人、以以及丧失劳动能力的残疾人等等。如果这些弱势群体得不到到基本医疗保障，就可能出现现因病致贫、因病返贫的现象象。实施城镇居民基本医保，，就是把这个群体纳入到医疗疗保障体系中来，最大限度地地减轻他们的医疗负担，最大大限度地解决他们“看病难、、看病贵”的问题，保障他们们的健康权利。（三））是维护稳定、营造和谐社会会环境的需要。和谐稳定的社社会环境是经济社会健康发展展的基础，但随着改革的深入入，积淀的矛盾也凸显出

6、来，，不稳定事件时有发生。当前前，全市上下正处在“争当中中原崛起生力军，建设魅力信信阳”的关键时期，需要一个个和谐稳定的社会环境。做好好城镇居民基本医保工作，为为他们提供全方位的基本医保保服务，解除他们的后顾之忧忧，有利于激发全市人民奋发发有为、积极进取的创业热情情，有利于维护安定团结的社社会局面欢迎您。二、、把握政策，抓住关键，确保保顺利启动城镇居民基基本医保是关注民生、改善民民生的一件实事和好事，但同同时也是一个新生事物，涉及及面广，政策性强。根据国务务院和省政府确定的基本原则则和主要政策，结合我市实际际，我们制定印发了《信阳市市城镇居民基本医疗保险

7、试点点工作实施方案》和《信阳市市城镇居民基本医疗保险暂行9/9行办法》，大家要认真学习，，准确把握这两个文件的总体体精神和政策规定，全面启动动城镇居民基本医保工作。这这里，我着重强调几个要点：：（一）准确把握政策策内涵，建立科学合理的运转转机制。今天会上印发的《暂暂行办法》已对参保范围、筹筹资办法、医疗服务、基金管管理等问题作了明确要求，各各县区、各有关部门要按照相相关规定，认真抓好各项工作作落实。特别要注意把握好几几个基本原则：一是低水平、、广覆盖的原则。社会保险制制度的覆盖面越广，参保群众众越多，其互助共济功能就越越强，制度的有效性就越能充充分发挥。

8、我市确定的筹资标标准正是充分考虑了市、县区区财政状况和个人承受能力，，符合我市经