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1、建设项目抽查验收与评价制度12020年4月19日文档仅供参考国家烟草专卖局办公室文件国烟办综〔〕230号国家烟草专卖局办公室关于印发<国家烟草专卖局组织全国烟叶生产基础设施建设项目抽查验收、评价办法>的通知各有关省级局(公司):为加强对烟叶生产基础设施建设项目的验收,确保项目质量和资金规范使用,现将<国家烟草专卖局组织全国烟叶生产基础设施建设项目抽查验收、评价办法>印发给你们,请根据验收要求和验收内容做好验收的各项准备工作。22020年4月19日文档仅供参考二○○六年六月七日(此件可上网)32020年4月19日文档仅供参考主题词:烟叶设施
2、检查分送:国家局、总公司领导国家烟草专卖局办公室办法通知,机关各部门、各单位。6月8日印发国家烟草专卖局组织全国烟叶生产基础设施建设项目抽查验收、评价办法第一章总则第一条为加强对烟叶生产基础设施建设项目(以下简称项目)的验收,确保项目质量和资金规范使用,根据国家局有关文件要求,制订本办法。本办法是国家局组织全国烟叶生产基础设施建设项目抽查验收、评价的依据。第二条项目必须按照国家局审核批准的年度实施计划执行,必须在基本烟田范围内。第三条按照”规范程序、严格制度、实事求是、客观公正”的原则进行验收。第四条实行”谁验收、谁负责”的问责制,确保
3、项目验收的真实性和准确性。42020年4月19日文档仅供参考第五条国家局烟叶生产基础设施建设领导小组办公室负责对各省建设项目进行验收、评价。第二章验收程序第六条项目计划全部完成后,省级局以正式文件向国家局烟叶生产基础设施建设领导小组办公室提出验收申请。第七条国家局烟叶生产基础设施领导小组办公室组织验收组进行验收。验收组成员从国家局机关有关职能部门和各省级局基础设施建设办公室及专家库中抽调组成。专家实行省内异地交叉检查。第八条项目验收采取听取汇报、查阅档案、实地抽查、综合评价的程序进行。第九条验收和评价报告验收结束后,验收组填写<国家局烟叶
4、生产基础设施建设项目验收表>并形成验收报告。第三章验收内容第十条听取汇报分别听取省、市、县三级项目总体实施情况及项目完成情况汇报。第十一条查阅档案按<国家局烟叶生产基础设施建设项目验收表>的内容逐项查阅。第十二条实地抽查采取分区域、分类型随机抽样的办法进行抽样验收,突出重点地52020年4月19日文档仅供参考区和重点项目,保证各种类型的项目都要抽验到。项目实地验收的依据为水利、建设等相关专业部门提供的项目建设标准、设计图纸、施工方案、施工图纸等。(一)采取先抽地(市)级,再抽县级,直至建设项目主要集中的乡镇一级。(二)对各省随机抽取1~4
5、个地(市)级单位,每个地(市)级单位抽取1~2个县级单位,再对项目分布的重点乡(镇)以适当的比例抽取一定数量的主要项目类型进行实地验收。(三)检查内容:按<国家局烟叶生产基础设施建设项目验收表>的内容逐项检查。第十三条质量检验参照各省项目建设标准及技术规范验收。质量是否合格,由专业技术人员予以验收确定并填写项目质量验收意见。第十四条资金使用按照<烟草行业烟叶生产基础设施建设项目补贴资金管理办法>规定,提供资金使用情况说明和审计报告。国家局对项目资金使用情况另行组织检查和专项审计。第四章评价与处理第十五条项目验收组遵循实事求是的原则,负责对
6、项目验收结果做出客观、公正的评价。第十六条项目验收评定等级分为合格和不合格。其划分标准为:62020年4月19日文档仅供参考(一)合格的项目应具备布局合理,管理规范,档案齐全,项目质量可靠,资金管理安全,运行管护到位。(二)凡项目质量达不到建设标准及技术规范要求或资金管理出现严重问题的视为不合格。第十七条凡抽验合格率低于90%的,视为未经过国家局验收。第十八条对大型项目实行一票否决。有大型项目抽验不合格的视为该省未经过国家局验收。第十九条项目验收组根据验收综合情况,给出该省是否经过国家局验收的结论。第二十条项目验收组对该省规划是否科学、布
7、局设计是否合理、质量是否达标、资金使用是否规范、管理制度是否完善、档案资料是否齐备及项目完成情况等方面做出综合评价。第二十一条项目验收组根据验收评价结果,建立项目验收、评,价档案并将验收、评价结果报国家局烟叶生产基础设施建设领导小组。第二十二条对未完成国家局年度安排计划的,要追回项目补贴资金,并不予安排下一年度建设项目。第二十三条未经过国家局验收的,责令限期整改,整改后经复验仍不能经过验收的,要追回项目补贴资金并不予安排下一年度的建设项目。第二十四条对违反行业纪律,造成烟叶生产基础设施建设质72020年4月19日
