浅议输电线路工程风险管理

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1、浅议输电线路工程风险管理　　摘要：输电线路工程中的风险除日常生活中各种危险因素导致的安全事件外，还包含施工质量、机械设施、施工计划等方面，在具体的操作过程中非常严谨、复杂。施工者一定要进行不断地总结、研究、探索,找出新思路、新办法,寻求更为先进科学的管理技术手段,这是电力施工单位都应当追求的目标与理想。本人结合自身多年从事输送电线路工程安全管理的经验，以对输电线路工程项目施工中安全风险的管理状况的分析为例，提出输电线路工程施工中的风险管理的完善措施。关键词：输电线路；安全管理；风险控制中图分类号：TM7文献标识码：A8电网

2、事故影响面积大、蔓延速度快，后果十分严重。大的电网事故往往造成多个区域停电，进而带来政治、经济、社会混乱，甚至影响国家安全。2005年8月25日，为美国加利福尼亚州南部地区供电的一条主要输电线路出现故障，加州电力主管部门紧急启动限电措施，造成大约50万居民断电半个小时。2005年9月26日清晨1时左右，第18号台风“达维”对海南电力设施造成了严重破坏，引发了部分电厂连续跳机解列，最终系统全部瓦解，导致了罕见的全省范围大停电。2009年11月10日，巴西全国范围内发生大面积停电，损失负荷24.436GW，约占巴西全部负荷的4

3、0%，受影响人口约5000万，约占巴西总人口的26%。由此可见在电力系统中，始终将电网安全作为安全工作的重中之重，如何加强输电线路工程施工风险管理、避免电网事故的发生也必然成为电网建设必须面对的重要课题。1、输电线路工程的安全风险评估风险是指特定危害事件发生的可能性与后果的结合，可表述为危险概率与危险严重程度的函数，其公式为:R=S*F(1.1)式中，R是风险，F是危险概率，指危险由潜在状态转化为现实状态的可能性大小;S是危险严重程度，指危险可能造成的严重后果即损失或者伤害。风险评估指在风险事件发生之前或之后（但还没有结束

4、），该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作，即量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度。8由于输电线路工程存在点多、线长、工况复杂以及气候等其他影响因素多得特点，使得输电线路工程安全风险评估更具代表性，其风险应包括在设计、施工以及移交生产的全过程中。科学合理的预测风险是项目安全管理的根本，在电力线路项目工程的生产过程中，要想真正杜绝相关安全事件的出现，必须采取有效可行的预测风险措施认真辨识风险的危险源、对危险源进行级别划分与归类，通过分析风险的危害原因及类型，加以判定危害

5、的影响及后果。可采用作业条件危险性分析法即LEC风险评价法进行评估，LEC法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的三方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。即D=L×E×C：其中：L－发生事故或风险事件的可能性：D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中得频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。通过LEC风险评价法可以较为便捷而有效的对可能出现的风险进行相对科学的评估。2、输电线路的风险管理措施经评估生产

6、经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标，这就是风险管理，可以通过以下几个方面强化。82.1、加大人员的安全教育及培训力度人是开展一切生产活动的核心要求，开展安全教育的培训是确保安全管理的根本，也是增强人员素质的主要手段。安全教育的培训应逐步开放，有目的的选择培训的内容，主要包括三个方面：1）培训决策层的安全教育，重点在于风险意识、责任意识、法律法规、预防对策等方面的内容，构建一套高强法制

7、观念、指挥机构健全、指挥信息正常流通的安全指挥系统。2）加强安全管理人员的技能培训，管理人员作为安全风险控制管理的主体，在整个项目管理中发挥重要作用。注重安全管理人员的知识教育培训，重点在于项目工程的基础理论、安全生产的流程规定、风险评估的规范、安全性能的评价等方面，逐步提升安全管理人员的专业水准，从而增强安全风险的预防及应对能力。3）重视作业人员的安全知识培训，关键在于安全流程、施工技术指标、应对风险的策略等方面，规范施工安全、文明施工等要求。在培训的过程中，要求理论和实践的有机结合，通过影像、案例及现场指导等方式，合理

8、开展安全事件的应急演练，不断提高突发事件的应急能力。2.2、采取风险的辨别意识、数据评估、内部控制与应急措施8安全风险的辨识、评估以及控制等作为项目管理的核心内容，综合运用组织、计划、调整及控制等科学方法加以实现目标。首先，辨识风险、各级安全管理者必须依据公司自身的《安全风险管理制度》规定，严以律己，各