南水北调工程建设管理模式创新若干思索

《南水北调工程建设管理模式创新若干思索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、南水北调工程建设管理模式创新若干思索　　摘要：南水北调运行的科学管理，对于提高工程的安全程度，提高经济效益，保障良好的生态环境，促进国民经济发展等具有重要意义。加强南水北调在建工程质量监督管理，组织召开了南水北调工程质量管理和监督工作专题研讨会，开展质量管理和质量监督工作调研。关键词：南水北调；工程建设管理；创新南水北调工程作为我国的一项重要利民工程项目，其特点主要是工程项目大、涉及的技术含量高并且地形复杂，包含各种专业技术在内，由于各种不确定的因素的存在，需要对南水北调工程建设的管理有一定的预见

2、性，要有缜密的计划安排和全盘规划的能力，因此在管理方面要加强水平的提高，才能让这项具有历史价值和利在千秋万代的工程达到预期的效果和作用。1南水北调工程建设的管理模式南水北调主体工程建设采用项目法人直接管理、代建制、委托制相结合的管理模式。本文主要探讨南水北调工程建设管理模式创新的若干思考。其中委托制主要是指，通过国务院相关部门的审核和校准后所确定对这项重要项目负责的各地区所有的项目管理单位，在这些单位的负责下完成所辖段的工程项目。5代建制主要是指在这种重要的项目中，通过招投标的方式而选择的那些具有

3、项目管理经验的相关部门和组织，包括建设单位，通过协议来完成所招标的项目段，这部分的项目由这些建设单位和监管部门一同来完成。在合同中要对这些单位的资历及管理经验进行审核，并加强对项目建设管理的监管，通过代建制的方式让这些部门参与到南水北调建设工程项目中去，并由这些单位直接管理和实施工程建设，并且相关部门和对这些单位的工程建设进行协调，确保这项重要的工程项目能够衔接和协调好。按风险的发生地（也可称风险的作用对象或风险受体）来分，可以将南水北调这一复杂的巨系统分成点一线一面三种类型风险作用对象。东线工程

4、中长江干流取水水源和提水系统组成点状风险作用对象，输水河渠和穿黄隧道为线状风险作用对象，调蓄湖泊和受水区组成面状风险作用对象；中线工程中交叉建筑物和控制建筑物组成点状风险作用对象，输水干渠和穿黄穿漳工程为线状风险作用对象，供水水源区和受水区组成面状风险作用对象。2南水北调工程建设管理模式创新的若干思考2.15继续完善和实施项目法人直接管理、委托制和代建制相结合的建设管理模式，进一步加大市场监管、招标投标监管力度，使南水北调工程建设市场逐步走上规范化管理的轨道。要积极地加强对项目工程建设的进度和成本

5、管理，在各种管理模式下要实施监管制度，要由国务院指定的监管部门和单位进行建设管理，包括开展南水北调工程建设的汇报和协调工程，在进行各分段建设时，要及时地发现建设中存在的问题，并与各方进行紧密地沟通，确保这项工程能够衔接得好，沟通得好，最终实现各段的建设标准能够达到统一，在最后竣工时能够让工程是一个有机的整体，要有各期建设的档案资料管理，在将来进行问题分析时，能追究到相关负责单位和负责人的责任。2.2严格按照工程建设程序审批项目开工。协调解决南水北调工程跨渠桥梁建设、验收与运行管理问题。加强文明施工

6、管理，开展文明工地创建工作。现代化的河道管理信息系统的建立是降低堤防失事和维护堤防安全运行的重要保障。它能为防汛、堤防管理和河道整治工程建设和岸线资源控制利用的现代化管理提供服务。它涉及河道的基础信息、水利工程、沿线岸线等各类信息。信息系统建设的成功将大大提升堤防管理的现代化水平，它将以快捷、迅速、准确地了解堤防风险状况的优势来引导河道管理的科学决策。2.3加强水资源管理。建设节水型社会。随着经济社会的快速发展及城市的建设，对水资源的需求也将越来越大，必须把节水工作摆在突出位置，大力提高水资源利用

7、效率和使用效益，推动生产布局和用水结构调整，建设节水型社会。2.3.15深化水资源管理体制改革，建立健全比较完整的水资源管理制度体系。成立各地方水务局，实现全市水资源统一管理；健全节水机构，加强节约用水工作；建立健全科学的水价制度；建立和完善全过程和全面的用水管理制度；建立节水型社会，建立协同合作机制和公众参与机制；建立健全饮水安全保障制度：水源的可靠性论证制度、规范的饮水工程运行管理制度、健全城乡集中供水水源地保护制度。2.3.2调整经济结构，构建与水资源承载能力相适应的经济结构体系。科学制定城

8、市总体规划以及国民经济和社会发展规划；按照水资源条件合理规划产业布局；进行农村产业结构的战略性调整，推广农业节水技术，建立节水型农村；加快工业结构调整和产业升级，推广工业节水技术；加快第三产业发展，发展节水型服务业。3结语南水北调东、中线一期工程通水后，受水区水资源条件将得到很大改善，通过开展地下水压采工作，逐步修复和保护受水区的生态与环境，不仅有利于发挥南水北调工程的社会效益和生态环境效益，而且有利于涵养地下水源，发挥地下水的正常供水和备用水源功能，提高抗旱能力。参考文献[1]王