最新第八课《财政与税收》课件教学讲义ppt.ppt

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1、第八课《财政与税收》课件一财政及其作用1.财政的含义：国家履行对内对外职能第一框国家财政目的国家的收入和支出1.财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。财政的本质是A.一种生产关系B.一种交换关系C.一种消费关系D.一种分配关系随堂练习①税收收入：税收在财政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的收入。②利润收入：国家的利润收入主要包括国有企业税后利润中按规定上缴给国家的部分，国家从参股企业中取得的分红收入。③债务收入：是国家通过借贷的方式，从国内外取得的收入。国家财政部门在国内外发行债券、向外国

2、或国际金融机构取得借款，都形成债务收入。④其他收入：泛指税、利、债以外的财政收入，主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴给国家的部分。经济发展水平分配政策表现经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根与叶、源与流）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展措施把“蛋糕”做大把“蛋糕”切好（3）影响财政收入的因素加快经济发展，大力增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增

3、长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高（1）含义：3.财政支出财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程（2）构成财政支出主要范围经济建设支出主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费用、支援农村生产支出等科学、教育、文化、卫生事业支出主要包括这些单位的人员经费支出和设备购置、维护及公务费用支出行政管理和国防支出指国家用于政府机关、司法部门、驻外机构以及军队建设、国防建设等方面的支出社会保障支出指国家为公民提供社会保险、社会救助、社会福利的各种费用债务支出指国家用于偿还各种债务

4、本息的支出。【特别提示】财政收入是否越多越好（1）在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。（2）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。如果国家财政收入太少，会直接减少财政的经济建设支出，直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。（3）财政收入的多少必须从经济和社会

5、发展的需要综合考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。影响财政收入的因素财政收入与支出的关系比较财政收支关系财政状况影响收入大于支出财政盈余财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展收入小于支出财政赤字财政支出靠借债维持，有可能引发通货膨胀，不利于经济建设和社会发展收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字财政收支平衡财政资金得到了有效的利用，有利于经济和社会的健康发展4.财政收支关系5.财政的实现过程（1）国家预算：由政府提出并经

6、过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划（2）国家决算：上一年度国家预算执行结果的会记报告3.我国每年用于国防及行政管理的财政支出已经超过7000亿元人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等公共服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映了财政具有A、经济稳定的作用B、资源配置的作用C、收入分配的作用D、经济发展的作用随堂练习（1）国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。（再分配、教育公平、社保体系、基本医疗卫生制度）（2）国家财政具有促进资源合理配置的作

7、用。（能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业、三农）（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（财政政策、货币政策）6.财政的作用知识拓展：扩张性财政政策与紧缩性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时措施增加经济建设支出、减少税收减少财政支出、增加税收目的刺激社会总需求增长，降低失业率，拉动经济增长抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”联系国家通过财政收入和支出控制经济运行，实现总量平衡。财政政策货币

8、政策区别含义政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。指中央银行对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施工具财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税率调整、国债等。与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等。制定者不同国家财政部制定，经全国人大或全国人大常委会通过。中央银行直接制定。联系①都是经济政策，属于宏观调控的重要手段；②在一