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时间:2020-09-26
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1、2012年考点:1、财政及其作用2、财政收入与支出3、税收及其种类4、依法纳税是公民的基本义务知识链接:1、社会主义市场经济,宏观调控经济手段、财政政策(扩张性、紧缩性、稳健的)财政的作用2、通货膨胀和通货紧缩。3、政府职能、原则、宗旨等等。考点一、财政及其作用1.财政(1)含义:国家的收入和支出就是财政。(2)本质:分配关系,财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。(3)实现:国家预算(4)国家预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。(5)国家决算:对上一年度国家预算执
2、行结果的会计报告。财政政策:包括财政收入政策和财政支出政策。财政收入1)、含义2)、构成——《导与练》P38图表②分配政策:③解决措施:在____________的基础上,制定合理的____________,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。扩大再生产分配比例影响国家财政集中财富过多企业和个人收入减少不利于企业____________和个人购买力提高国家财政集中财富过少企业和个人收入增加直接影响____________的有效发挥,降低财政的作用国家职能经济发
3、展分配政策(3)影响财政收入的因素①经济发展水平:对财政收入的影响是____________,二者是根与叶、源与流的关系。只有经济不断发展,才能保障财政收入持续增加。基础性的自主探究:怎样能更好地发挥财政的作用?①关键是要增加财政收入②提高经济发展水平,这样才能确保财政收入得到稳定增长,为财政发挥作用提供基础。(做大国民收入“蛋糕”);③调整和制定合理的分配政策。处理好国家、企业、个人之间的关系,发挥这三个方面的积极性。——财政作用财政政策财政支出财政收入——财政支出:1)含义2)具体用途经济建设
4、支出行政管理和国防支出科、教、文、卫事业支出社会保障支出债务支出——(注意区别债务收入与债务支出)财政收入与财政支出的关系财政收入税收、利润、债务和其他收入财政支出经济建设支出、科教文卫支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出收支关系财政收支平衡;财政盈余:收入>支出;财政赤字:收入<支出财政盈余:收入>支出;利:充分发挥财政的巨大作用,取得宏观调控的主动权;弊:本年度财政收入没有得到充分利用,影响国家职能的发挥;财政赤字:收入<支出利:在通货紧缩的情况下,刺激经济增长;弊:财政支出靠借债
5、维持,有引发通货膨胀的危险财政收支平衡:略有盈余、略有赤字财政资金得到有效运用;理想状态、大体平衡;动态平衡和相对平衡2.财政作用作用表现材料对应促进社会公平、改善人民生活的物质保障缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度免费义务教育、各种社会保障、抗震救灾、帮助困难群众和下岗失业职工、公共基础、文化设施等。促进资源合理配置①财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施投资。②加大对“三农”的投资。③对行政管理与国防投资。④对社会公共服务体系建设的支出财政支持某
6、些行业、某些(落后)地区、投资某工程(如高铁、水利)支持三农发展等;促进国民经济平稳运行①扩张性财政政策:增加经济建设财政支出,减少税收。②紧缩性财政政策:减少经济建设财政支出,增加税收通过财政稳定物价、调节市场需求、平衡供求;税收、财政支出、发行国债等;发挥财政作用的原因①市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费;②社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;③收入分配不公平,收入差距拉大”神州七号”耗资人民币27亿元,全部由国家财政负担,这充分说明()A、国家
7、宏观调控在资源配置中起基础性作用B、国家财政具有促进资源合理配置的作用C、财政是提高人民生活水平的物质保证D、加强宏观调控是社会主义市场经济的基本特征政策扩张性财政政策(积极的财政政策)紧缩性财政政策稳健的财政政策区别原因在经济增长滞缓,一部分经济资源未被利用,经济运行主要受需求不足制约时在经济过热,经济的正常运行受供给能力制约,物价上涨时经济平稳运行,没有明显的通货膨胀和通货紧缩区别对策增加财政支出,降低税率,减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长减少财政支出,提高税率增加税收,抑制
8、总需求,降低通货膨胀,给经济“降温”控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支联系采取哪种财政政策,都必须依据客观的经济运行状况【特别提示】发行国债属于扩张性的财政政策,因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字,增加支出,意味着国家财政向市场投放的货币量加大。典题例练1.[2011·福建卷]通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(CPI)来衡量的物价涨幅,国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。读图,下列说法正确的是( )A.在A点时,适宜采取扩张性财政政策,降低利率B.从B点到C点,适宜
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