在实践中探索 在创新中前行

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1、在实践中探索在创新中前行　　西安市审计局自1983年成立以来，在省审计厅和市委、市政府的领导下，始终坚持解放思想、勇于创新、积极探索、锐意进取，紧贴西安经济社会发展特征，积极转变审计理念、调整审计思路、创新审计管理、改进审计方法，依法履行审计监督职责，审计事业快速健康发展，为保障西安经济社会健康运行作出了积极贡献。一、坚持以科学理念引领审计事业创新发展近年来，我们坚持用最新审计理念武装头脑，认真学习领会审计是国家的经济卫士、是国家经济社会运行的“免疫系统”、是国家治理的重要组成部分的重要论述，按照立足监督、谋向服务，立足微观、谋向宏观，立足批判性、谋向建设性的工作思路

2、，认真思考和谋划审计工作在服务科学发展、完善政府治理、促进改善民生、推动深化改革、推进反腐倡廉建设等方面的实践途径，积极推进审计工作转型发展。2010年以来，我们从制度、体制层面提出建设性意见和建议680条，56份专题报告被市政府主要领导批示，并批转有关部门研究解决；帮助被审计单位制定整改措施84项，建立健全规章制度40份，市政府7次召开专题会议研究审计整改工作，审计工作的宏观性、主动性、建设性作用进一步凸显。4二、坚持以制度创新保障审计事业健康发展近年来，我们坚持以制度建设为抓手，积极探索创新审计业务管理机制和工作制度，严格规范审计项目管理的程序、内容、标准和要求，

3、切实把审计准则贯穿到审计管理的全过程。特别是在2010年以来，我们对审计业务管理模式进行了重大改革，出台了《审计业务“四权分离”办法》，将审计计划权、审计查证权、审计处理权、审计执行权分别由办公室、审计业务处、审理稽核处、政策法规处分别独立行使。为了加强对审计项目的全过程质量管理，在审计项目管理中引入竞争机制，先后制定了《审计项目评估办法》和《审计项目立项招标办法》，增强了项目立项的科学性和针对性；制定了《审计现场规范化管理试行办法》和《重点审计项目跟踪审理办法》，加强项目实施现场管理，确保现场审计质量；制定了《审计项目审理办法》《审计项目稽核制度》和《审计项目后评估

4、办法》，加强项目实施后的稽核和评估，有效提高了审计质量。坚持审计整改结果报告和公告制度，建立审计整改催办督办制度、审计整改问责制度、审计整改回访和跟踪检查制度，确保审计整改落到实处。出台了《抓落实工作暂行规定》，修订了《优秀审计项目、优秀审计专项综合报告评选办法》和《审计项目质量评分标准》，全面加强审计项目的督查管理和质量考核，有力推动审计机关绩效管理，提高了审计工作科学化、规范化水平。4三、坚持以信息技术助推审计事业快速发展审计信息化建设是提高审计工作质量效率的重要因素，也是助推审计事业快速发展的强大动力。面对新形势、新任务，我们积极应对、主动作为，不断提高信息网络

5、环境下的审计监督能力。“金审工程”启动以来，先后投入840万元加强基础设施建设，努力搭建信息化审计平台。为提高计算机审计实战能力，我们召开了全市审计系统会议专题部署、强力推进，开展“计算机审计能手岗位大练兵活动”，积极总结编撰计算机审计方法和实用实例。2010年以来，总结撰写计算机审计方法87篇，被省审计厅录用41篇，37篇被上报审计署；260个实例分别被审计署、省审计厅表彰，连续3年位列全省第一。总结推广数字化审计模式，加大对重点领域大型数据库审计分析和软件研发工作力度，开发了财政、税收、社保审计数字化系统，取得明显的审计成果。2010年，审计署吸收我们参与全国住房

6、公积金数据规划课题研究，住房公积金数据审计系统受到审计署和省审计厅肯定和推广应用，翻开了西安市计算机审计工作的崭新一页。四、坚持以队伍建设促进审计事业持续发展4近年来，我们围绕提高审计职业能力这个核心，不断建立健全审计干部教育培训、管理监督机制，加大以老带新、以审代培力度，加快审计紧缺人才和年轻干部的培养步伐，推进审计机关在人员编制、队伍结构、专业化水平上实现新的突破。目前，大学本科以上学历的干部达到78.9%，具有高中级以上专业职称的达到69.5%。持续抓好以党员示范岗位为重点的党员队伍建设，大力推进审计文化建设，通过举办审计大讲堂、组织各种文体活动，激励审计人员始

7、终保持昂扬的精神状态和“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的价值取向，不断增强审计事业发展的精神动力。局机关被市委、市政府命名为“文明机关”，机关党建设工作分别受到省、市委通报表彰。不断创新完善党风廉政建设的新机制，实行了审前承诺制、审后回访制和廉政考核一票否决制等廉政制度，加大廉政教育和风险预控力度，审计工作的社会公信度和群众满意率逐年上升，为审计事业的持续健康发展夯实了组织和人才基础。4