目前中国经济形势复杂性研究

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1、目前中国经济形势复杂性研究　　2012年的中央经济工作会议，对2013年经济工作提出的总基调是稳中求进。现在看，上半年中国经济总体状况基本平稳，且做到了稳中有进，中央经济工作会议确定今年增速7.5%，现在整个经济运行还是在预期目标之内。物价基本稳定；还有就业形势总体良好；另外就是夏粮再获丰收，这也不是一件小事，因为粮价是基础价格，粮价稳百价稳，夏粮连续第十年丰收，为下半年物价奠定了一个好基础。再看上半年在改革方面的重大进展，李克强总理主持国务院工作不到一百天，就取消了123项审批，紧接着又取消、下放23项，

2、现在加在一起156项，应当说这是一个在改革上很重要的成果。中央政治局会议在研究今年经济工作的时候，提出要保持宏观经济政策的稳定。宏观经济政策要稳定，微观经济政策要放活，社会政策要保底。现在财政政策、货币政策我们保持了基本稳定，所以通过改革处理好政府和市场的关系，取消和下放审批权，激发市场活力。最近银监会等以国务院名义又出台了关于金融支持结构调整的一些重要决定。上半年在民生领域也有重大的突破，我们知道棚户区改造，国务院专门召开会议。另外一个就是大家非常关心的治理环境，上半年也是力度相当之大。9上半年世界经济形

3、势不好，而且复苏缓慢、需求不振、贸易保护主义抬头，商务部工作是很难干的。所以我们取得的成绩来之不易。现在的问题很复杂，我是主张对中国经济要看两方面，一方面我们要看到取得的成绩，坚定信心；另一方面我们也要看到问题的复杂性，这样才能把工作做得更好。中国经济目前的复杂性主要体现在以下四个方面：9第一是经济下行的压力和产能过剩的矛盾有所加剧，一方面我们现在经济增长速度在下行，这带来一定的影响。一是影响财政收入，2013年1—5月中央财政收入同比增长仅0.1%，过去都是20%～30%的增长。5月也仅增长2.2%。二是

4、影响企业利润。全国规模以上工业企业利润，在2012年9月份以前都是负增长，9月份由负转正。到2013年5月份保持12.3%的增长，利润主要来自少数领域，比如电力利润状况不错，因为煤价便宜；汽车和电子工业不错；四个领域占了整个工业企业利润的90%左右。多数产业利润状况还是恢复性增长，可能各位企业家都感到困难还是很大。三是影响居民收入。十八大明确讲我们要做到两个同步，城乡居民收入增长要和国民经济增长同步，劳动者报酬提高和生产率提高同步。今年一季度没做到同步，差了一个百分点，这是差距。经济增长速度如果再掉可能会影

5、响到就业，虽然现在就业总体良好，但是我们应当有一个预案。显然从这个角度来说，稳增长还是宏观经济的一项重要任务，我们还是不要让它再往下掉，或者掉的幅度过大，还是要稳住。我们稳增长遇到的另一个问题就是产能过剩。现在大家都清楚，咱们诸多的领域都是产能过剩，比如钢铁，现在是9亿多吨的生产能力，去年生产7亿吨，过剩2亿吨，就是这样一个状态，钢铁全行业亏损289亿。水泥全国生产能力30亿吨，去年生产了不到22亿吨。电解铝全国的生产能力2700万吨，去年生产2000万吨，93%电解铝企业亏损。现在不但传统产业产能过剩，新

6、兴产业也过剩了，比如风力发电，现在闲置能力40%。光伏产业2010年行业毛利率30%，2011年降到10%，现在已经全线亏损，而且这个时候雪上加霜—欧盟又搞贸易保护主义。经济学上有一个概念叫产能利润率，标准的好的产能利用率是80%～90%，正常应该在80%。我们一季度的时候是75%，不少产业都在74%以下，现在生产能力闲置是大问题。显然我们要想化解产能过剩，就必然以损失一定的经济增长速度为代价。但现在遇到的恰恰是经济下行，而且我们还要把它稳住，这是一个两难的选择。现在中国经济任务是稳增长、调结构、转方式、控

7、物价、防风险。那么稳增长、调结构说起来很容易，但实际做起来是很复杂的，这是第一个问题。9第二个方面，是各项要素成本价格都在上涨。劳动力价格上涨，土地价格上涨，原材料价格上涨，环境保护成本上涨。但是由于现在产能过剩，要素成本的上涨无法转移到产品售价上去，它不像房地产。怎么办呢？按照经济学原理，就应通过技术进步，通过劳动生产率的提高吸纳要素成本价格的上涨，吸纳劳动力、土地、环境保护成本要素价格上涨。但现在的问题是创新不足，我们现在的劳动生产率和技术进步，吸纳不了急剧上涨的各项要素成本，所以企业非常困难。第三个方

8、面是金融领域存在潜在风险。第四个方面是现在整个经济增长受资源和环境的约束日益加剧。9先说经济下行，2011年一季度到2012年三季度，连续七个季度中国经济增长速度往下掉，到了四季度回升到7.9%，但是一季度又降到7.7%。2012年四季度虽然经济有所回升，但是现在看回升的基础还是不稳固。如何看宏观经济，李克强总理讲过这么一段话，看宏观经济不光看统计数据，还要看三个指标，第一就是用电量，第二就是铁路的货运量，第三就