浅议天津历史风貌建筑保护机制

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1、浅议天津历史风貌建筑保护机制　　摘要：历史风貌建筑的保护工作是城市建设发展的产物，是一项新兴事物，国内外可供借鉴的经验不多。天津市创新地开拓出一条具有天津特色的历史风貌建筑保护机制——管理、技术、整修三位一体的保护机制。关键词：历史风貌建筑，天津机制，整修，管理，技术中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：天津市分6批确定了877幢历史风貌建筑，这些建筑不仅作为历史遗存展示着城市生活的过去，更重要的是它们在现代城市生活中仍然发挥着作用。这是天津近代历史风貌建筑与古建筑的重要区别，也就要求天津的保护工作必须寻找出一条与

2、实际情况相适应的机制。一、历史风貌建筑现状情况（一）分布情况天津市的877幢历史风貌建筑分布在全市15个区县。中国传统风格的历史风貌建筑如四合院、殿堂、寺院多分布于郊县及老城厢地区，西洋古典、近现代风格的历史风貌建筑多分布于原九国租界范围内，形成了独特的建筑文化和城市景观，成为天津这座国家级历史文化名城的重要载体。（二）使用情况7天津的历史风貌建筑按使用功能划分可分为居住建筑、文化建筑、金融建筑、商贸建筑、办公建筑、厂房仓库建筑、交通建筑、娱乐建筑、宗教建筑等9类。这些建筑在实际生产生活当中一直使用，同时很多建筑的使用用途

3、发生了变化。（三）安全性能天津的历史风貌建筑由于建成年代久远，又经历了地震等自然灾害，建筑结构受到了不同程度的损坏，同时这些建筑在建成时采用的照明系统、上下水设施、消防设施及采暖系统现均已严重老化，远远不能满足现代居住、办公、经营对建筑使用功能的全方位需求。二、天津历史风貌建筑保护机制历史风貌建筑具有多重属性，它除本身具有的建筑属性外，还具有历史、文化等特殊属性。此外，建筑本身如果不加以利用，则将失去生命力。因此对于历史风貌建筑的保护应本着在保护中利用、在利用中保护的原则，处理好建筑几种属性之间的关系，做到在形式上是对建筑

4、本身进行保护，但是本质上是对各种属性的综合保护。针对现状情况和历史风貌建筑的多重属性，天津市建立了一套与之相适应的集管理、整修、技术三位一体、协调运行的保护机制。（一）管理机制历史风貌建筑的管理是指依法履行保护职责，包括历史风貌建筑确定、违法行为治理、各项行政审批、保护利用管理等内容。7一是认真开展行政审批工作。在每幢历史风貌建筑修缮及装饰装修前，均对其设计方案进行审批，明确保护的重点，确保历史遗存的真实性及结构的安全性。二是认真履行监管职能。严格开展历史风貌建筑日常巡查执法工作，发现擅自拆改、违规装修等各类违法行为立即予

5、以纠正。同时，针对工作实际，创新工作思路，与全市2000余户历史风貌建筑相关产权人、经营管理人、使用人签订《历史风貌建筑保护责任书》，强化了责任人的保护意识，做到了保护工作的关口前移，提前预防了各类违法案件的发生。三是坚决查处各类违法案件。成立了专门的执法队伍，为每幢历史风貌建筑建立起执法档案，为日后执法留下原始证据。通过以上管理机制，减少了各类历史风貌建筑违法案件的发生，对预防违法案件发生也起到了积极作用。（二）整修机制历史风貌建筑的整修是保护工作的重要内容，更是一项长期工作。天津的历史风貌建筑整修经历了三个阶段：第一阶

6、段是历史风貌建筑区环境综合治理阶段。1998年启动五大道历史风貌建筑区综合整修、环境治理工程。通过整修，五大道历史风貌建筑区荣获2004年“中国人居环境范例奖”。今日的五大道历史风貌建筑区不仅成为了展示天津形象的重要窗口，而且还是天津文化观光旅游的重要景点。7借鉴五大道地区综合整治的成功经验，天津市先后组织开展了一宫花园、解放北路、中心公园等历史风貌建筑区的综合治理工作，改善了历史风貌建筑区的整体环境，提升了城市文化品位。第二阶段是历史风貌建筑恢复外檐原貌阶段。依据多方查找的珍贵历史图纸与历史照片，逐步对497幢、74.1

7、2万平方米历史风貌建筑实施了外檐整修，并对原大清邮政津局、静园、原金城银行、等一大批在天津近代史上具有重要地位的著名历史风貌建筑进行了复原整修。整修后的历史风貌建筑成为城市景观的亮点，凸显了城市风貌特色。第三阶段是历史风貌建筑结构维修阶段。天津市历史风貌建筑房龄全部在50年以上，以砖木结构为主。由于使用年限长，房屋存在不同程度的损坏。2009年天津市对未经加固整修的510幢、84万平方米历史风貌建筑的基础、墙体、楼板、屋顶等部位进行了全面、深入的安全查勘，初步建立起了全市历史风貌建筑的安全档案；同时将查勘中发现的安全隐患及

8、时反馈给有关维修责任单位，抓紧组织排险、加固和维修，确保建筑的安全使用。几年来，整修工作取得的成果说明天津的整修机制是可行的和有效的，是适应天津城市发展的。（三）技术机制7技术机制是管理机制与整修机制的基础，它服务于管理和整修工作，是整个历史风貌建筑保护体系中不可或缺的一部分。一是建立了历史风貌建筑地理