浅议推行全面预算管理意义

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1、浅议推行全面预算管理意义　　中图分类号：F270文献标识：A文章编号：1009-4202（2013）04-000-02摘要中国经济与国际接轨，在新的世纪里，新的市场经济和新的金融环境迫切需要企业进行战略革新。全面预算管理是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统管理工程，预算管理已经在一定程度上为我国企业实现其中长期目标发挥了管理控制作用。关键词全面预算全员参与目标执行控制中国经济已经是国际经济的重要组成部分。随着市场经济制度的确立和国有企业改革的深入，中国经济与国际接轨必然要求中国企业的财务管理模式符合国际惯例。中国市场经济体制的建设要求转换企业

2、经营机制，建立一套产权清晰、权责分明、管理科学、政企分开的现代化企业制度，在新的世纪里，新的市场经济和新的金融环境迫切需要企业进行战略革新。7全面预算管理对现代企业成熟与发展起着重大推动作用，全面预算管理系统是企业内部管理控制的一种主要方法，预算它通常用于指导企业达到其经营目标，因此它是企业整体计划的重要部分。预算管理以公司的发展战略目标和基本策略为原则，以良好的组织框架、明确的职责分工以及完善的流程为基础。这一方法自从上个世纪20年代在欧美国家巨头企业开始应用，很快就形成了各大工商企业的标准作业程序。从最初的计划、协调，发展到现在的具有控制程序、激励

3、手段、评价标准等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用，是对企业整体经营活动的一系列标准量化的计划安排。预算管理是计划未来工作的过程，是工作计划的量化体现，同时促进了各个部门工作计划目标相互衔接。预算存在于企业生产经营活动的始末，包括营销预算、生产流程预算、财务管理预算等各种职能预算。而财务计划只是企业预算的一部分，如果用财务计划代替预算，认为企业实施预算管理就是编制财务计划，用其去进行管理是错误的。企业预算是由不同部门组织的当事人或参与者共同组织执行的，而且它的执行过程、信息反馈过程和综合考评过程也

4、是在不同的组织和不同的部门中进行的，它是一个综合性的管理体系，具有很强的内部协调功能，其范围远远超出了财务管理的范围和财务部门及其人员的权限。它是整个企业管理的重要组成部分；而财务计划主要是由财务部门组织编制、执行和控制的，由财务部门起着决定性作用。全面预算是某一期的综合预算，它是由各种相互关联的预算组成，包括生产经营预算和财务管理预算等等。全面预算编制要着眼于对公司战略、长期目标和长期计划的考量。7全面预算的作用：有利于明确企业经营目标计划；有利于各部门之间的工作协调；有利于控制生产经营活动；有利于生产经营活动的评价；预算有助于鼓励员工去实现目标，员

5、工参与预算过程时，能了解企业生产过程和成本动态等方面的内在关系，有机会参与制定预算的员工往往会努力工作为之实现预算目标，而强制性的预算通常不具有激励性。战略是企业选择用于实现长期目标和使命的途径，是企业编制计划和预算的起点。通过预算监控可以发现未能预知的机遇和挑战，将这些信息通过预算汇总体系反映到有关决策机构，可以帮助企业动态地调整战略规划目标，从而提升企业战略管理的应变能力。全面预算管理是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统管理工程，为了确保预算各项主要指标的全面完成，必须制定严格的预算业绩考平办法，要同企业经营者和职工的经济利益相结合。依据

6、各责任部门对预算的执行情况，实施绩效考核。按照月度预考核、季度兑现、年度清算的办法，并做到年度清算结果奖惩必须到位。把预算执行情况与经营者、职工的经济利益挂钩，奖惩分明，要使经营者、员工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动经营者、员工的生产积极性和工作创造性。7全面预算必须与企业的战略和长期计划设立的目标保持一致。全面预算细化了企业整体战略发展目标和年度经营计划，通过编制全面预算有计划有步骤地将企业的长期战略方针、短期经营策略和发展方向有机结合起来并予以具体化，明确各自的责任和努力方向，激励每个员工参与企业经营目标的积极性，达到完成企

7、业发展的最终战略目标。同时将制定、执行预算同企业的战略结合起来，根据得到的有关机遇和挑战的信息反馈，及时调整企业策略，最终提高企业战略管理水平。全面预算管理的意义：全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各下属单位的所有财务及非财务资源进行分配、考核、控制，更有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的生产经营目标。它是企业围绕预算而开展的一系列管理活动，是企业生产经营全过程、全方位及全员参与的预算管理。包括预算的编制、预算执行、预算分析、预算调控、预算考评等多个方面。而企业的全面预算管理有两个方面的含义：所谓“全面”一方7面是指预算管理贯穿企业活动

8、的全部过程，是以企业的发展战略、中长期规划及年度经营计划为基础的预算管理；另一方面是指全面预算