浅议影响南宁铁路枢纽工程施工进度因素和对策

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1、浅议影响南宁铁路枢纽工程施工进度因素和对策　　【摘要】本文针对南宁铁路枢纽工程建设现状及存在问题，介绍工程概况，分析、梳理影响工程施工进度的主要因素和工程难点，提出加快项目施工进度的措施，确保实现工期目标，及时发挥建设项目的投资效益。【关键词】铁路枢纽；施工进展；征地拆迁；施工组织；既有铁路随着铁路建设的发展，铁路枢纽在交通运输中的作用和地位越来越重要。南宁铁路枢纽工程是广西铁路在建11个大中型基建项目之一，加快建设南宁铁路枢纽对完善我国西南地区铁路交通网络，促进广西北部湾经济发展都将起到重要的作用。目前，工程施工进展受各种因素影响和制约，工期已

2、严重滞后，因此，全面分析影响和制约工程进展的主要因素和问题，并采取有效措施加快项目建设，确保实现工期目标是一项非常重要的建设管理工作。1工程建设情况1.1工程概况7南宁铁路枢纽工程地处广西南宁市境内，东起南广铁路NGDK738+900，西至云桂铁路DK21+500，线路长约89公里，是我国西南地区铁路网中的重要枢纽工程。该工程由云桂、柳南、南黎、南钦等4个新建铁路项目引入南宁枢纽组成，同时新建南宁东站、屯里动车所、沙井货运中心、玉洞站等5个车站，并对既有南宁站、北湖客技站等站场进行改造。南宁铁路枢纽建成后将形成环形加放射线的枢纽新格局（如图1）。

3、1.2工程现状南宁铁路枢纽工程于2010年10月份开工，目前，除云桂铁路外其余3条新建铁路引入枢纽工程已进入施工攻坚阶段，因受各种因素影响，很多地段无法正常施工。截至目前，很多重点工程和关键区段节点工期已严重滞后，有的滞后达10个月，施工进度难以满足工期目标要求。2影响施工进度的主要因素2.1征地拆迁工作量大，进度缓慢按设计要求，南宁铁路枢纽工程需拆迁建筑物约86万平方米，新征用地约830公顷，迁移坟墓250多座，70%的征拆工作量处于繁华的市区内，征拆数量多、难度大，征拆进度不能满足施工进度要求。2.1.1违法抢建、抢种现象严重7为获取更多的征

4、拆补偿，一些群众法律意识淡薄，在没有办理任何申报、审批手续的情况下，私自在铁路用地“红线”范围内违法抢建房屋、抢种果木、抢挖鱼塘，给征拆工作带来很多麻烦，施工过程中经常发生因“拆违”而阻工现象，影响征拆进展，导致施工难以顺利推进。2.1.2城市管线迁改难度大市区内道路、管线密集，建筑物多。枢纽范围内有14条道路、3条石油管道、1条10千伏电力高压线需要改移。部分道路、管线受高速公路及石油管线影响而无法一步改移到位，需进行二次过渡改移，迁改周期长，严重影响施工进度。2.1.3征拆补偿资金不能及时到位受银行贷款以及建设资金筹措不力的影响，大量的征拆补

5、偿款不能及时到位，导致部分房主、物主不及时配合签订征拆协议，拆迁进展缓慢，不能及时提供场地开展施工。2.2局部方案不确定，设计变更供图滞后因受一些地段地质勘探不明以及设计深度不够等因素的影响，存在局部建设方案不确定和设计供图滞后现象，需要进行变更设计。例如：桥基础存在岩溶，需确定整治方案；个别高填方地段是以路基或以桥梁通过等问题，需要方案比选等等，这些局部方案不确定和供图滞后现象影响施工正常实施。2.3施工条件复杂，施工难度大2.3.1靠近既有铁路施工处所多，施工安全风险大7南宁枢纽工程靠近既有铁路施工处所有17处，容易造成既有铁路路基坍塌，危及

6、行车安全；此外，既有铁路地下电缆、管线多，错综复杂，难以准确判明管线埋设位置和走向，经常会发生因施工不慎挖断电缆和管线事件，中断行车信号，构成行车安全事故。因此，靠近既有铁路施工存在很大安全风险。2.3.2与既有铁路、城市道路相互交叉，施工条件复杂南宁枢纽有9座桥梁共25个桥墩位于既有铁路和站场上，与既有铁路交叉；有11处跨越城市道路，需要新建、改扩建立交桥。受交叉与立交工程所限，施工场地狭窄、复杂。为腾出既有铁路位置施工，需新建13条施工便线临时过渡（见图3）；此外，有6座桥梁的运梁、架设通道需要与既有铁路拨接，运梁经拨接口进入新建架梁通道，受

7、单次梁体运输、架设能力所限，反复拨接、恢复既有铁路要进行36次，严重影响正常运输。3加快施工进度的对策3.1加大征地拆迁力度征地拆迁工作责任主体和实施主体是地方政府，为顺利推进枢纽建设，铁路部门必须与地方政府建立协调联席机制，采取非常措施，加大征拆力度，加快征拆进度，为施工提供场地保障。3.1.1建立征拆协调联席会议制度7征拆工作按属地管理原则，建设指挥部要与地方政府建立征拆协调联席会议制度，每月定期参加自治区、市、城区等各级政府组织的征拆协调会，及时反映征拆难题，按轻重缓急，请求地方政府加大对重难点地段的征拆督办力度，优先解决关键线路工点的用地

8、，缩短征拆周期，以满足施工进度要求。3.1.2加大征拆政策宣传力度利用传播媒体，广泛宣传和报道征拆政策，加强舆论引导，努力营造铁路和谐建