水利工程施工常见问题和对策综述

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1、水利工程施工常见问题和对策综述　　摘要：随着社会经济的飞速发展，水利在国民经济中的地位逐渐的重要起来，水利工程施工中的管理直接影响到了水利工程的整体质量。本文主要就是针对水利工程施工中经常出现的问题，并且提出相应的对策。关键词：水利工程常见问题对策中图分类号：TV文献标识码：A一、水利工程的定义与特点水利工程施工，是指按照设计提出的工程结构、数量、质量、进度及造价等要求修建水利工程。包括施工准备、施工技术与施工管理等方面。随着科学技术的发展，水利工程施工已成为一门独立的学科[1]。水利工程施工与一般性的土木工程（如道路、铁路、桥梁和房屋建筑等施工）有许多相同之

2、处，如，主要施工对象多为土方、石方、混凝土、金属结构和机电设备安装等项目；某些施工方法相同；某些施工机械可以通用；某些施工的组织管理工作也可互为借鉴。但是，水利工程的施工也有其自身特点：水利工程承担挡水、蓄水和泄水任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等的性能都有特殊的要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施施工，以确保工程质量。10二、水利工程施工存在的问题基于水利工程在国民经济中所起的重要作用，国家制定了相应的规章制度，以确保水利工程的质量。现阶段，水利工程的承接主要是通过市场公开招投标取得的。为了中标，多数投标单

3、位会降低工程报价。中标后，多数中标单位会通过加强管理、改善施工工艺、提高生产效率等一系列措施来取得合理利润，也有少数单位为了获得利润会采取一些不正规的手段，尽管数量不多，但危害不小，需引起我们的足够重视。1、水利工程建筑市场存在低价竞标的问题全国水利建筑业企业生产能力大大过剩，形成了严重的买方市场，投标人不得不适应新情况为招标人提供优惠；目前我国普遍采用以预算定额为基础的报价体制，其费用计取僵化，还略带有某种法定性和强制性等弊端，不利于企业竞争，不符合优胜劣汰的市场法则；全国水利施工企业众多，省、市、县划分不一，技术力量和成本控制水平各异，面临市场竞争，从求生

4、存谋发展的要求出发，相互压价投标，致使低价竞标成为必然；水利施工企业市场经营战略和市场占有程度各不相同，任务严重不足的企业，不得不保本经营或微利经营去低价竞标，而个别任务饱满的企业，为开拓和占有某个领域的市场，争取后续工程，也有可能保本经营甚至亏本经营来占领市场；迎合业主的心理要求[2]。102、施工管理水平相对滞后（1）施工单位管理不到位。施工单位人员素质不高,高水平的施工管理人才更是缺乏,项目管理缺少科学分析,相关的技术较为薄弱,导致施工单位现场管理不力,施工组织杂乱无章，施工水平低，低级错误不断。中小型水利工程因其由地方筹资,工程项目资金滞后,并且工程定

5、额较低,再加上条件复杂,使得工程往往不能够按照计划进行,但是这些矛盾没能提高企业的管理水平,相反更加增加了企业管理水平的下滑,在一定程度上严重影响了工程质量与进度。（2）合同执行不严肃。在招投标工作中无视企业自身实际情况或为了竞标过分的压低工程造价,致使在施工工程中工程变更随意性大,不能严格执行合同,更有甚者不按程序办事,行政部门失去了指挥作用。10（3）质量控制存在许多问题。在水利工程的建设中，需要使用大量新技术、新设备，这些设备的成本往往较高，有些中标单位为了节省开支，获得利润，选择比较落后的设备。一些中标单位甚至无视法律法规，使用假冒伪劣的原材料以及低劣

6、的机电设备。更严重的是，通过转包来获取非法收益，这些做法会严重影响工程质量，给工程的后期运营带来隐患，甚至事故；大多数的小型水利工程工程单价相对较低、投资较少、工期较短,其资金主要由地方和企业筹资,采用的地方单价都较低,建设部门工期又短,为了完成上级下达的任务,易于造成工期、投资突破,一旦发现早期失控,为弥补损失而赶工,将会严重地影响到整体的质量控制工作；在地方单价本来较低的基础上,招投标过程中又经常出现故意压低标价相互竞争的情况。甚至在一些工程招投标中,为了达到竞标成功,故意压低临时建设费以及各种不可预见费等,致使工程开工后,施工单位在经济上和管理上十分被动

7、。由于这些原因,出现了许多分包,甚至“隐性转包”。而包工队多以不正规的队伍为主,在施工技术以及管理上存在大量缺陷,导致其以更低单价拿到工程之后,经常挖空心思偷工减料、弄虚作假,给工程质量埋下了大量隐患[2]。（4）忽视工程质量，只追求工程进度施工管理人员质量意识淡薄,只强调工期,而轻视工程质量。一些中标单位认识不到位，对工程质量重视不够。现场管理人员对施工要求较低，一味的追求速度。常见的问题如下:现场管理人员管理不到位，在接受工程质量检测时甚至帮助施工人员作弊;具体的施工人员不按规定办事，操作技术不规范。这些问题如果得不到及时的纠正，会影响水利工程的质量，给人

8、们的生命和财产安全留下隐患。3、不重视