公共政策过程分析课程论文

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1、公共政策过程分析课程论文姓名：唐超颖学号：08300690023专业：08管理科学与工程类1.问题的提出一直以来，我对报纸上或电视上一些重大的国家问题都有着浓厚的兴趣，不仅是想了解事件具体的发展过程，更想了解在国家政策不断出台的背后是如何选定那些对社会问题有所帮助的政策的。而在学完本学期选修的公共政策过程分析的课程后，不敢说对政策制定、执行全过程有了清晰的认识，但至少是有一定认识，并且有了更浓厚的兴趣让我去积极关注国家一些政策的变化，我想这对个人的社会素养是有一定帮助的。而学完整个课程后，我个人最感兴趣的是公共政策决策理论，我认为尽管关于公共政策的每一个要素都很重要，但在政策决策

2、这一环节中势必要投入更多的精力去研究、去分析它，只有政策决策做好了，也才能保证接下去的政策执行、政策评估顺利进行。在当时上完公共政策决策一章后，作为组长，我也带领大家做了激烈的讨论，当时我们组是关于就业政策的小组，就发觉这个政策理论还挺能应用到实际的就业政策中，公共政策决策理论能提供很好的一个角度让我们去了解到底一个政策的出台是出于解决现实矛盾的需要还是更加为了某一目标所做的非常理性的选择。后来我在做这篇论文前又将整本笔记前前后后翻看了一遍，发现还是这一章的理论最吸引我去继续解读下去，因此我就选择了公共政策决策理论来谈一下我自己的一些看法。在确定了要谈的内容后，我又仔细思考了一些

3、究竟要以什么具体的政策来作为“靶政策”对政策决策理论加以应用，由于我们组已经讨论过以就业政策的角度看这个理论，所以我就想从稍微区别于就业政策的其他政策来谈。后来我翻看了托马斯•R•戴伊所著的《理解公共政策》一书，发现在倒数第二章里有国防政策这么一类政策，我也挺感兴趣，所以最终拟定的问题就是以国防政策为例来阐述公共政策决策的理论。2.已有研究的贡献与不足在迈克尔•豪利特、M•拉米什合著的《公共政策研究》一书中，就详细介绍了关于公共政策决策方面的理论知识。书中将公共政策决策以三种主义进行分类，分别是超越理性主义、渐进主义和非理性主义。而在决策模型中非常著名的有理性模型和渐进模型。对于

4、理性模型的认识是这一模型承担着下列连续活动①：1、设立一个解决问题的目标；2、考察并列出所有达到这个目标的可供选择的策略；3、预测每一可供选择策略的所有重要结果，并估计这些结果发生的概率；4、最后选择出最能解决问题的策略或解决问题时花费最少的策略。尽管说②“这种方法被看成是‘科学的’、‘工程的’、‘管理的’”，那我想这个模型的提出肯定是针对于大多数民生方面的政策的，对于比较另类的国防政策可能会存在一定的偏差性。例如，在第四项选择出最能解决问题的策略方面就必须要考虑国防政策的特殊性，对于动用武力与不动用武力不能仅仅靠第三项中概率的大小来考量，因为即使最后结果是动用武力更能解决问题的

5、话也要慎重考虑，毕竟一旦动用武力，战争带来的损失可能不是说战前就能估计出来的，再说，撇开政治上①《公共政策研究》P223②《公共政策研究》P224的正确与否不说，对人民的正常生活势必带来很大的冲击，因此，就国防政策而言，不能光靠第3项中概率来看，也不能仅仅看到第4项中绝对的最能解决问题的是哪一个策略，应该要考虑到战争本身的残酷性。再说到另一个模型——渐进模型。渐进模型包含下列特点①：1、把分析范围限制在一些较熟悉的政策选择的分析；2、在分析时较注重需要纠正的弊端、而不是需努力实现的积极目标；3、一系列尝试、错误以及修正后的尝试。以国防政策的角度来看，第2项可能存在一些问题，有些国

6、防政策是要在短期内便要达到目标的，像将重心放在需要纠正的弊端上，这种迂回的处理办法于国防政策显得过于拖沓。像日本当时的军国主义政策，就是不达目的不罢休，对于政策的弊端方面就考虑不多了，而主要的重点是放在实现它自己的目标上的。这些已经存在的理论可能对于普通的民生政策还比较使用，但放到特殊的国防政策里不免产生一些误导，即使像书中所谈到的混合扫描模型，其实国防政策并没有什么很固定的模式，很多时候是和一个国家的国情息息相关的，撇开具体的国家形势，谈国防政策是没有实际效用的，所以已存在的模型可能不太适合国防政策，需要做出一些改良。3.理论与模型的构造尽管书中所谈到的理论与国防政策不是太匹配

7、，但至少研究方法是很好的，现借鉴书中所提到的理论并加以改进以更适合对国防政策的分析。在理论方面我想做这么些改进。在理性模型方面，我觉得可以把采取军事行动单列一项，并且在计算时将它的权重降为原有的20%，使采取军事行动这项结果较少几率成为最好的结果，毕竟有很多好的办法可以比采取武力更能解决好问题，而很多时候的战争行为或许由于统治阶级的一时脑热所致，我想这样的话会更趋于理性些，这种理性可能更看重一个政策的社会性影响，似乎不那么在乎经济方面的影响了。还想做的一个改进就是在渐进模型方面减