人口老龄化与延迟退休问题.ppt

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1、人力资源管理延迟退休政策的解读与分析工商一班高学鹏刘威工商二班刘锦2015年3月10日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，由于人口老龄化等问题，中国养老金未来收支平衡压力巨大，将制定和推进渐进式延迟退休。争取今年能够把延迟退休方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，在后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。这一政策的出台将对人们带来很大的影响。例如，因为爷爷奶奶要参与工作，接送照看宝宝将成为难题；社会上的工作岗位有限，再延迟退休的话，年轻人尤其是大学应届毕业生的工

2、作或许会更难找。延迟退休涉及我们每一个人的切身利益，而对不同的职业人群来说，延迟退休带来的影响也不尽相同。让我们看一下不同人群面对延迟退休政策的态度吧。有些人认为，通过延迟退休可以充分利用人力资源，这是因为有些岗位，在这段年龄（60岁左右）时期最能体现出其工作能力，也是其工作经验和阅历的结果。许多专业技术岗位（医生、教师、科研人员等），五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。如果他们早早退休，是人力资源的巨大浪费。对于职称或级别较高的脑力劳动者以及体制内人员来说，平时工作强度并不

3、大，即使到了退休年龄，仍可轻松应对每天的工作，因此他们希望继续留在岗位上享受福利。同时，一些专家认为，通过延迟退休，让人们多缴纳并推迟领取养老金，可以有效解决我国养老金缺口。当然，反对延迟退休年龄的人也有很多，简言之，最基本的原因有二：一是广大劳动人民辛苦操劳了半生，都希望能够早日退休享受自己应得的社会福利，而延迟退休却要求人们多工作并缴费五年，推迟受益时间，这无疑引起了很多人的不满；二是无论男女，很多人都不可能工作到65岁。一般而言，女的到40岁，男的到50岁，就会进入就业困难期。同时对于中国来说，压力最大的是

4、就业问题，如果大龄劳动力不退出劳动力市场，青年人就业就会受到影响。下岗之后的他们没有了稳定收入，但还要按月缴纳养老保险，家庭状况极为拮据，一直盼着能早日拿到退休金享受福利。如果实行延迟退休，对于这些已经内退或提前退休等需要自己缴纳养老金的人群而言，将是个不折不扣的噩耗。他们需要缴纳更多的费用，所获却相应减少。广大国企职工在经济体制改革和政策转换中做出了巨大的牺牲，企业亏损的负担和责任由他们来承担很不公平。1998年到2003年间，由于中央政府推行的国有企业制度改革，数以十万计的企业被“关停并转”，超过2818万名

5、产业工人被要求下岗。在这五年中，提前退休人数达到当期退休人数的20%。其中大部分人因为年龄、知识、技术等各种原因再就业困难，生活陷入困境。其实，不论今后是否统一延长退休年龄，不考虑社会整体层面的代际公平等宏观因子，对个人而言，我们最关心的还是，一旦推迟退休年龄，自身享受的社会福利会受到多大的影响？徐女士今年47岁，是一名外企行政职员，月收入4000元。那么，退休年龄推迟后会怎样呢？先看基本养老金部分。若徐女士50岁（2013年）退休，她的缴费年限为20年，若65岁退休，缴费年限则为35年。按照上海2008年职工平

6、均工资3292元计算，假设上海市职工平均工资每年5%增长，徐女士50岁退休，每月可拿基础养老金约为800元。如果65岁退休，徐女士可以领到的基础退休金为2912元。再看看个人账户养老金。要是徐女士在50岁退休，计发月数为195个月，若在65岁退休，则为101个月。2009年底，徐女士个人养老账户余额里大约有8万元，到50岁退休之前，她的个人养老账户本息总额约可以达到9.6万元，50岁退休后，每月能获得488元个人账户养老金。如果继续工作，65岁退休前，她的个人账户本息总额约可以达到约19.4万元，相应每月能获得个

7、人账户养老金1917元。过渡性养老金部分是对1993年以前参加工作职工的补偿，按徐女士的情况，每月大约可以拿400元左右。上述三项合计，徐女士50岁退休和65岁退休的养老金分别为1688元和5229元，两者相差3514元。表面上看，晚退休收入更高、更合算，但我们不能忽略非常重要的一个因素，那就是人的寿命是有限的，如果65岁退休，虽然单看每月养老金可以高很多，但也许会“来不及”领钱就去世了。我们按照上海女性2008年平均寿命预期83岁来算，若徐女士活到83岁甚至更长寿，她在50岁退休后，可以领取养老金33年计66万

8、余元；若65岁退休，共可领取养老金18年计112余万元。如果徐女士身体够好的话，还是晚退休要稍显划算些，但如果徐女士只能活到70岁，根据表1我们的计算，50岁退休显然更划算。而我国女性平均寿命预期为74岁，则两种退休年龄下，考虑到货币的时间价值，可以说相差不多，甚至还是早退休为妙。机关事业单位人员和企业的管理人员延迟退休问题不大，但工人就很困难。工人中的普工主要是从事体力