延迟退休问题及对策

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1、延迟退休问题及对策　　延迟退休问题及对策　　主题：延迟退休之争--我国养老制度问题与对策　　主讲：褚福灵(中央财经大学教授、社会保障系主任)　　点评：　　唐钧(中国社科院社会政策研究中心秘书长)　　姜向群(中国人民大学教授)　　金英杰(中国政法大学教授)　　穆光宗(北京大学人口所教授)　　主持：何兵　　时间：**月**日(周三)下午2点　　地点：****　　何兵：各位尊敬的嘉宾各位同学大家下午好!欢迎大家光临蓟门决策论坛第56期：“延迟退休之争--我国养老制度问题与对策”。这个问题已经被社会广泛关注，主要是清华大学的教授提出了著名的论断：提前退休然后再推迟拿养老

2、金，学雷锋。对此社会人非常敏感，我们每个人很关心，因为过十年以后我们可能都要退休了，退休金是否能拿到我们很着急，所以请有关劳动法方面的专家来讨论这个问题。蓟门决策论坛是中国政法大学公共决策研究中心和新浪网、《南方都市报》和《县市望》联合举办的一系列论坛，今天是第56期，主要研究社会重大的公共政策问题。　　我让来介绍一下今天的主讲嘉宾是：中央财经大学教授褚福灵，大家欢迎!褚老师是山东菏泽人，中国人民大学经济学博士学位。现任中央财经大学保险学院教授，社会保障系主任，中国社会保障研究中心主任，博士生导师。兼任人力资源和社会保障部专家资源委员会委员，教育部考试委员会经过

3、管理专业委员会委员，人力资源和社会保障部中国社会保障论坛专家，全国高等教育自学考试劳动与社会保障专业专家组成员，任劳动和社会保障学会常务理事，《中国医疗保险》杂志编委会成员，《中国卫生》杂志特约编委，在这方面是非常权威的专家，大家欢迎!　　今天的点评嘉宾有：中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧教授，大家欢迎!唐老师曾任民政部社会福利与社会进步研究所社会保障研究室主任，曾在英国塞赛克斯大学发展研究所(IDS)及台湾中正大学做访问学者;曾参加亚洲发展银行"中国城市贫困问题研究"，多年来一直以中国城市居民的贫困问题与社会救助制度、中国社会保障体系和社会政策体系为他的重

4、点研究领域，大家欢迎!　　唐钧：声明一下这是二十年以前的。　　何兵：第二位点评嘉宾是中国人民大学姜向群教授，大家欢迎!中国人民大学人口所教授，老年学研究所副所长。1999年获中国人民大学法学博士学位。1997-1998年受联合国身口基金资助在印度国际人口科学院进修;XX-XX年受韩国高等教育财团资助在韩国做高级访问学者即博士后研究。在人口学、老年学领域发表论文、专著、教材等多篇部，大家欢迎!　　第三位点评嘉宾是中国政法大学金英杰教授!金老师是中国政法大学民商经济法学院劳动与社会保障法研究所副主任，副教授，硕士生导师。参与劳动和头立法，是国务院法制办劳动合同法、细

5、则起草小组成员无论人之一。中国劳动法学会会员，北京劳动法与社会保障法学会常务理事。　　第四位嘉宾是北京大学人口所教授穆光宗!　　按照我们论坛以往的程序我先花5分钟把这个背景给大家介绍一下，让大家了解一下，这是一个什么问题。　　一石激起千层浪。XX年人社部社会保障研究所所长何平称，建议中国从XX年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。人社部在XX年下半年启动有关退休年龄延迟相关系列政策的研究工作。　　一波未平，一波又起。XX年8月份清华大学公布养老保险体制改革新方案：第一，从XX年开始，1965年出生的女性职工和

6、居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金。　　清华大学养老体制改革方案主要参与者之一杨燕绥教授解读方案：领取养老金的年龄和退休年龄是两个概念。这使我们一下子闪了一个腰，我们都以为退休就领养老金，她说不是这样，而且说美国不是这样，说美国就是这么干的，别的事要学美国就不行，因为那是西化的。杨教授举例说，美国人现在的平均寿命是岁，领取

7、养老金的年龄是65岁。在领取养老金之前，可以自己安排提前退出劳动力市场。这个观点出来以后，两派发生了争议，拥护的意见是：　　新中国成立初期我国人均预期寿命40岁，1981年达到岁，目前男女平均为岁。可以说，延迟退休年龄是随着人口预期寿命延长的一个必然趋势，也是社保制度的内在逻辑要求。根据国际劳工组织对160多个国家的统计，我国女职工50岁退休，是全世界最早的国家之一。这是褚福灵老师说的。　　褚福灵：现在一百150个国家当中，不光是女的，有60多个国家是50岁就退休了。　　何兵：从长期来看，目前的社会保障制度的财务风险是巨大的，不可持续是必然的，调整参数是必须的，

8、而提高退休年龄则是唯一可