人口红利与延迟退休

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1、社科院研究员：延迟退休自欺欺人 社会总成本不低严伟2014年06月17日08:12    来源：人民网-中国经济周刊    手机看新闻打印网摘纠错商城分享推荐        字号分享到...·分享到人人·分享到QQ空间　　表面上看，晚退休可以多缴几年养老保障收费，可是他们也要多领几年在职的全额工资和相应的福利待遇。社会总体成本并不低。袜子换手套，有什么意义呢？　　养老领域有太多似是而非，甚至是误导性的概念和理念　　延迟退休是自欺欺人的办法　　辽宁社会科学院研究员严伟　　最近，有学者再次提出所谓“抚养比”问题，称如果中国不提高退休年龄，到2050年，中国的抚养比将从2010年

2、的4.9下降到2050年的1.4，这意味着2010年是5个年轻人养一个老年人，2050年则一个半年轻人就要养一个老人，他们将不堪重负。　　抚养比是指在人口当中，非劳动年龄人口对劳动年龄人口数之比。　　这不是第一次有人提出“抚养比”问题。但笔者认为，所谓“抚养比”不是问题的关键，把“抚养比”作为延期退休的理由不能成立，延迟退休也没什么实际意义，我国的养老问题没有人们想象的那样严重。　　所谓“抚养比”是表面现象　　无论是10个在职的养1个退休的，还是1个在职的养1个退休的，都是表面现象，都不能说明问题，也不能证明是否养得起、养得好。这个问题没有实质性意义，不能作为决策的依据。　

3、　很简单的道理，如同一个家庭，如果10个子女都收入很低，虽人数众多，他们也很难供养父母。相反，如果一个独生子女家庭，子女是高收入，则其父母就可以被很好地供养。问题的关键是看这个家庭的总收入，而不是这个家庭有几个子女。　　一个国家也是这样。30多年前，我国的所谓“抚养比”情况，要比现在低得多，全国在职的要比退休的多得多，退休人员总数也要比现在少得多。差不多就是10个在职的养1个退休的。30多年前，全国企业退休人员总数大约只有1000万，而现在是8000万左右。30多年前，企业退休人员每月的退休金平均是四五十元，现在每月的养老金平均是两千元。而且现在1亿多60岁以上的农村老人也

4、领到了每月50元~100元的养老金。我国60岁以上老人的抚养情况、生活质量已经今非昔比，根本不能同日而语。　　上述事实充分说明，所谓“抚养比”跟国家能不能养得起退休人员、退休人员能不能领到养老金、领到多少养老金，没有太多关系。　　财政收入增速远高于老龄人口增速　　养老问题会越来越乐观　　这些年来，我国不是只有60岁以上老人的数量在增加。改革开放以来，我国60岁以上老人由数千万增加到目前的2亿，可是，同期财政收入由1100亿元增加到26万亿元(按照国际标准计算，一切国有机构的收入包括社会保障缴费、国有企业利润、国有保险公司的保费收入，均为国家财政收入)。按照可比口径计算，30

5、多年来我国的财政收入年均增长速度15%左右，最高年份曾经高达26%。　　从现在起，即使按照比较保守的7%的增长速度计算，每10年就翻一番。到2030年，我国60岁以上人口约为4亿人，约增加1倍；同期，财政收入预计增长4倍，由26万亿元增加到104万亿元(按照2013年价格计算，下同)。由此可见，20年后，我国的财政实力更加强大，抚养老人的能力更强。养老金根本就不是一个问题，而且越到以后越不是一个问题，国家的负担越轻松。我国养老问题不是越来越严重，而是越来越乐观。　　2013年，我国支出养老金、退休金合计约3万亿元，占全国财政收入26万亿元的12%。全国2亿60岁老人(含农村

6、老人，下同)，平均每人每年1.5万元，每月1200元。2030年，按照现价计算，如12%的养老金支出比重不变，4亿60岁老人，平均每人每年3万元，每月2500元。　　延期退休没有实际意义　　延期退休实际上是一种自欺欺人的办法，除了引发亿万劳动者的反感和抵触，没有其他任何意义。　　很简单的道理，不论你是多大岁数退休，全国60岁以上老人的总数没有变，增长速度没有变，所谓的“抚养比”也没有变。更重要的是，全社会的财富增长没有变，财政收入的增长趋势没有变。所有这些都没有变。一句话，与抚养60岁老人有关的决定性、实质性因素都没有变。在这种情况下，让劳动者多干几年、晚退休几年，有什么意

7、义呢？表面上看，晚退休可以多缴几年养老保障收费，可是他们也要多领几年在职的全额工资和相应的福利待遇。社会总体成本并不低。袜子换手套，有什么意义呢？　　我们不要总是把主意打在延期退休、多收养老缴费上面。你多收劳动者几年的养老缴费，实际上就是劳动者的收入降低一块，消费少一块，60岁之前的生活水平相对低一些，国家的税收相应也少一块。相反，你少收劳动者几年的养老缴费，实际上就是劳动者的收入提高一块，消费多一些，60岁之前的生活水平高一些，国家的税收相应也多一块。实质是一个劳动者自身创造的财富在近期和远期如何分配的问题。究竟