国有企业法律风险与防范3篇.doc

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1、国有企业法律风险与防范3篇国有企业是国民经济的中坚力量，随着我国经济近年来迅猛发展，国有企业面临的法律风险也日益增多。本文对国有企业存在的法律风险、防范措施进行分析、阐述。以下是XX小编为大家带来的国有企业法律风险与防范3篇，希望能帮助到大家!　　国有企业法律风险与防范·1 　　摘要国有企业是国民经济的中坚力量，随着我国经济近年来迅猛发展，国有企业面临的法律风险也日益增多。本文对国有企业存在的法律风险、防范措施进行分析、阐述。　　关键词国有企业法律风险防范　　国有企业经过市场经济的洗礼，已学会运用经济法律规则，创造良好的

2、经营业绩。但国有企业法律建设相对薄弱，法律意识不强，合同管理不够规范，造成了一些难以弥补的经济损失。因此，需要加强法律建设，防范企业法律风险，促进企业稳步发展。　　一、国有企业面临的法律风险　　(一)机构不全，职能不强，队伍不专业　　一些国有企业尚未建立综合法律服务机构，法律部门多隶属于其他部门，大多未设立专门办公场所;规章、制度不够健全，尚未形成经常性长效工作机制。法律服务人员难以介入合同审查、合同谈判、经营决策、项目论证、工程招投标等重要经营活动，造成各项经济活动缺少法律审查环节，埋下许多经济隐患和经营风险。法律服务

3、机构总体上职能不强，对依法维护企业权益重视不够，规避市场风险的能力较弱;法律工作与其他事务性工作混同，解决经济纠纷及法律问题的力度不大，效率不高。　　缺少专职法律工作人员，多为兼职，业务能力相对较弱。由于人员配置不到位，专业素质不强，在法律条文的理解和具体操作上存在不少问题，影响了法律服务工作的广度和深度，没有发挥好从法律上进行“源头把关”的作用。　　(二)缺乏法律和契约意识　　一些国有企业的经营管理人员缺乏必要的合同法律知识，在签订和履行合同中存在实体上及程序上的诸多问题，规范化程度不高，在合同标的、文本格式、履行方式

4、等方面存在不少法律漏洞。由于合同书内容、条款残缺不全，责任追究无合同依据，这样就给对方以可乘之机，往往授人以柄，难以保证合同目的实现，反而增加了合同风险系数，一旦发生经济纠纷，国有企业往往只能自食其果。再者，企业签订经济合同，对事先审查、论证、调研工作重视不够，风险意识不强，导致合同权利、义务设定失误，特别是造成违约责任条款残缺不全。这样一旦对方违约或者钻合同条款的漏洞，就会使己方陷入被动，造成不应有的损失。　　二、国有企业法律风险防范措施　　(一)健全机构，强化职能，优化人力资源配置　　要高度重视企业法律建设，健全法律

5、机构，强化职能，形成综合协调工作机制;努力构筑国有企业法律体系，把企业经营活动置于法律的监督和保护之下。企业法律部门应当担负起为企业领导决策提供法律依据，做到依法经营，科学决策，积极维护企业的各项权益，努力规避、化解市场风险，为國有企业经营提供有效的法律保障。在建立、健全法律工作机构时候，要不拘一格，把精通法律、熟悉经营的同志充实进来。明确权利、责任和义务，建立有效的激励与约束机制;定期为法律工作人员提供培训和进修的机会，不断提高其业务能力和工作水平。　　(二)规范法律服务工作程序　　法律部门必须严格按照法律程序，及时高

6、效地处理各种经济纠纷，切实维护国有企业的权益。首先，对事关国有企业重大经济利益的案件，要慎之又慎，统筹兼顾，协调一致。接到案件后，要及时向上级单位汇报，争取支持，深入调查了解案件情况，研究确定法律对策。其次，在处理民事经济纠纷时，应积极主动的请当地政府参与协调、平息，寻求有效的解决办法。最后，协调不成而引发诉讼的，要积极应对，制作法律文书，诉诸法院裁决;诉讼过程中，努力做到有理、有据、有节，妥善处理好各类经济纠纷;对法院判决或裁定要持辩证态度，深入分析，权衡利弊，决定是否申请执行或提起上诉、申诉。法律部门要介入经营管理活

7、动，提供优质高效的法律服务，切实把好法律审查关。开拓多元化法律救济途径，依法追究对方违约经济责任，维护企业利益。　　(三)加强企业合同管理　　建立、健全合同审查机构和管理制度，发挥法律服务人员的作用。因此，法律部门要全程参与合同管理，使合同管理工作更加规范、科学、合理。要制订严格的合同管理制度，健全合同审查机制，实行合同签约人负责制和重大合同履行报告制度，促进依法审慎签约。合同负责单位、合同承办人要对合同的前期调查、谈判、签约、履行、验收、结算等全过程负责。同时企业法律部门应当重视经济合同文本、凭据的收集、整理、归档工作

8、，做到未雨绸缪，防患于未然。一旦涉及经济纠纷，要及时调查经济往来记录，查阅原始档案，搜集、保全相关证据，提高胜诉的机率。最后要健全招投标机制，减少合同项目成本。除了常规的合同审查程序外，要健全并实施招投标机制，强化招投标合同项目的全方位、全过程管理，促进合同的顺利履行。法律部门要从合同的立项、谈判、签订、履行、验收、