第三方信用评估机构如何能监管和考核.docx

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1、第三方信用评估机构如何监管和考核国外的信用评级机构，是不受任何政府职能部门控制和监管的，而是由市场口碑选择而来，这才保持真正的独立性。另外，这些评级机构的收入，也基本来自于投资人，进一步巩固了这些评级单位的客观性。国现在的信用评级公司，大部分是公司付钱的方式，也就是给A公司评级，由A公司付钱，为的是保证公司评级达到发行债券等的资格。其独立性，可想而知。总结一下，评级机构不受监管和考核，不依赖债券发行方付款，由市场决定，才能保证独立性，公正性。10月16日，精心筹备的“信用中国”2.0版正式亮相，与新版同日上线的

2、还有另外一则重磅新闻——国家发改委发布《关于引入第三方信用服务机构协同参与多领域及特定领域行业信用建设和信用监管工作的函》，引入第三方信用服务机构协同参与34个行业的信用建设和信用监管工作。虽然这已不是社会信用体系建设牵头部门第一次向信用服务机构发出“邀请函”，但依然在信用圈引起了不小的震动。“社会信用建设正在加速推进！”“需要全社会共同参与，共筑诚信中国！”......对此，网友们同样反映热烈，饱含期待。　　《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》明确，要鼓励和调动社会力量，广泛参与，共同推进，形

3、成社会信用体系建设合力。培育和规信用服务市场，发展各类信用服务机构，逐步建立公共信用服务机构和社会信用服务机构互为补充、信用信息基础服务和增值服务相辅相成的多层次、全方位的信用服务组织体系。　　参与行业信用建设、“双公示”第三方评估，共享信用信息......2016年以来，“政企合作”共同推进社会信用体系建设的脚步逐渐加快，配合协作逐渐密切。作为信用建设中的一股专业力量，第三方信用服务机构参与程度愈加深入，正在发挥不可替代的作用。　　一年半时间30余次座谈会　　政企同力初心未改 　　专业助手发挥重要力量　　“加

4、快信用建设，提升全社会信用水平，必须充分发挥第三方信用服务机构的作用，采取政府部门与社会信用服务机构合作的方式，引入第三方信用服务机构直接参与重点行业信用建设和信用监管。同时通过合作为第三方信用服务机构创造需求，发挥第三方信用服务机构对全社会信用建设的推动、约束、激励作用。”2016年5月13日，国家发改委副主任连维良在部分第三方信用服务机构座谈会上首次提出政府部门与第三方信用服务机构合作，共同推进社会信用体系建设。　　基于共建、共享、共赢的合作方式，国家层面政企合作共同推进信用建设的大幕徐徐拉开，进入实质性推

5、进阶段。　　“社会信用体系建设是一项长期又浩大的工程，需要在政府主导和驱动下，团结各方力量通力合作，有序推进。在此过程中，政府的责任是打造制度和社会环境，第三方信用服务机构的责任是提供质量与效率统一的信用信息服务。”在大公国际信用评级集团（以下简称“大公国际”）董事长关建中看来，后者是前者的专业助手。社会信用体系建设不断推进，为信用信息服务机构提供了无限的机遇，大公国际希望在这样的时刻，提升自我，不断成长。同时，扮演好助手的角色，创新智慧成果，支持和配合政府做好社会信用体系建设工作。关建中的一席话道出了参与信用

6、建设第三方机构的心声。　　记者梳理发现，截至目前，国家发改委通过“信用中国”先后就煤炭、电力、盐业、石油天然气、运输物流、企业债券、股权投资和创业投资、电子商务、应急管理共9个领域公开向第三方信用服务机构函询合作意向，经过公开函询、自愿报名、专家评审等环节，金诚信用、大公国际、国富泰、中诚信、联合征信、凭安信用、鹏元征信、信构等8家第三方信用服务机构参与上述重点行业的信用建设。　　“职责所在、使命必达”这几乎是国富泰信用管理（以下简称“国富泰”）总经理登立微信朋友圈中最常出现的一句话。　　“作为国家发改委首批开

7、展行业信用体系建设的第三方信用服务机构，对国富泰而言是一份荣誉，表明国富泰的专业性、权威性和产品服务得到政府、专家和市场的认可；也意味着公司业务进一步拓展，将深度参与国家重点行业监管改革，发挥信用监管的重要作用。”登立的言语中透露着自豪，也倍感任务艰巨。　　2016年5月以来，政府部门与第三方信用服务机构马不停蹄，共同摸索着合作构建信用体系的路径和方式。　　“自从工作开展以来，共参加了30余次国家发改委组织的座谈会。”推进第三方信用服务机构参与社会信用建设的节奏和力度可见一斑，登立作为第一批合作机构的负责人之一

8、，参与了全过程，也见证了全过程。“每一次会议都是对工作大方向明确和小方向微调的有效参考。”登立拿出工作笔记本，上面密密麻麻的记着每一次第三方信用服务机构座谈会的新要求、新方向。　　30余次座谈会的交流，第三方信用服务机构参与重点领域信用建设和信用监管工作路径逐渐清晰——　　着力落实归集、记录覆盖、监管协同、公示监督、监测预警、记录追溯、惩戒协同、社会告知等8个方面的规定动作。归集是第三