基于安全理论的安全文化创建探讨.doc

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1、基于安全理论的安全文化创建探讨1基于本质安全文化理论的安全文化建设体系［2］彭水水电公司安全文化建设作为企业文化总体建设的一部份，经历了引入阶段，坚持“突出共性、发展个性、依靠员工”的原则，以战略为导向，突出水电特色，形成了自己独特的企业文化体系和安全文化体系。公司在建设安全文化过程中，传承大唐国际安全生产长效机制内涵，在彭水水电公司生产经营管理中，对建设期形成的“粗放式”安全管理理念进行重新审视与定位，以公司生产经营现实阶段为背景，以企业发展愿景目标为参照，以建设本质安全型企业为切入点，明确了公司安全文化的创建目标，形成了安全观念文化、安全管理文化、安

2、全物态文化及安全行为文化。1．1打造企业安全管理的坚强基石，建设安全管理文化彭水水电公司自建立以来，经过历届领导班子的不懈探索和全厂职工的共同努力，形成了一套具有本厂特色的三大安全管理体系:①安全生产保证体系;②安全监督体系;③5学海无涯技术保障体系。安全生产保证体系落实了各级安全生产第一责任人和一把手安全生产责任制;安全监督体系则从安全监察部到各个部门、班组的安全员建立了层层安全监督网;技术保障体系通过建立各级技术人员对事故预防分析的责任制充分发挥技术监督网和技术专家、技能专家队伍的技术保障作用。这三大体系的建立是彭水水电公司安全管理基石。制度文化层是

3、企业安全文化的中间层次，是长期形成的习惯习俗，建设安全文化的关键层。因此，我们从严格规范安全管理制度入手，形成一整套全面、系统的管理制度，基本制度包括《安全生产工作规定》、《安全生产奖惩规定》和《安全生产责任制》等，安全生产管理制度包括《“两票”管理制度》、《三制标准化管理制度》、《安措及反措管理制度》《安全性评价管理制度》等;特种作业制度包括《特种设备使用安全管理制度》等总共61项安全管理制度。每年年初制定年度安全生产“一号文”，由总经理签发，明确安全生产目标和指标，并以文件的形式下发，要求各单位逐级落实，分解到人，使全厂职工都明确自己的安全责任和目标

4、。安全体系充分发挥作用，责任制是关键。随着彭电的不断发展，安全生产责任制也不断完善，新的各级人员安全生产责任制已经全面覆盖所有岗位，并实现标准化，要求逐级落实，分解到人，使全厂职工都明确自己的安全责任。按照集团公司安全管理规范化的要求，安监部门对例行工作和月度评估工作进行了细化，并下发了《安全监督例行工作标准》。安全监督人员要对照年度例行工作标准表所列的内容和时间妥善安排好工作，结合本单位实际情况制定本岗位年度例行工作标准计划;对照月度例行工作标准表所列的内容开展工作，特别要求加强对两票动态检查、春秋季安全检查、重大危险源检查、安全性评价检查出的问题督促

5、相关单位进行整改，做到逐项检查落实，确保整改质量。1．2转变观念，实现文化入位，建设安全观念文化5学海无涯本质安全理论对于很多员工来说是一个全新的安全管理理念，要想使之被员工接受，并变为员工的自觉行动，就必须进行广泛深入的宣传，进入思想意识层面，从而在人的行为中发挥主导和支配作用。我们以落实安全责任为重点，提高安全生产第一责任人对本质安全的认识，把安全生产第一责任人的思想转变和履行职责作为首要任务来抓。我们组织各种形式的培训。一系列的宣传和教育活动很快使这些直接管理安全生产工作的干部对一直从事的安全管理工作有了新的认识，“一切事故皆可预防”“安全生产是天

6、大的事”的理念不仅增强了他们做好安全管理工作的信心，更增强了他们的责任感;“零事故”原则不仅提高了他们的工作标准，也让他们真正体会到“以人为本”并不是一句空话，同样可以体现到安全生产工作中;“全员控制差错”理念不仅让他们明白了不履行职责是“最大的差错”，也加强了他们认识到企业安全生产需要每一位员工的参与。与此同时，我们在工程项目的监管中始终坚持一贯性原则，即工程项目无论大小、所处地域、取费情况、发承包形式、管理及作业人员组成以及无论在什么施工阶段、施工工序等，都要坚持同一个标准，从严要求，按照集团公司对发包工程的管理要求，充分挖掘企业内部人员潜力，确保逐

7、步形成合理的用人机制，确实需要使用临时性用工时，必须以发包方式与具备合格资质的第三方法人实体签订承包协议，不得直接雇用临时工。而在外包人员的安全管理上，要求与正式职工同样对待，也必须经过入厂的三级安全教育，定期参加安全学习，参加“安规”考试，遵守公司的各项安全规章制度等等，取得了很好的效果，全厂上下真正使安全成为一种理念和追求。通过每年的全国安全月活动，大力宣传本质安全理念，还有针对性地组织了安全知识竞赛、查找身边不安全隐患、领导下班组等自我教育活动，使每一位员工从一个安全的被告知者、被监管者转变为安全的理解者，自觉实践者和安全的监控者和安全的创造者。这

8、种角色的转变大大增强了员工的责任感和使命感，他们真正明白了自己的每一个行动不仅关