高校建设项目投资评审论文.doc

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1、高校建设项目投资评审论文[摘要]本文在指出高校建设项目投资评审存在问题的基础上，探讨了高校建设项目投资决策阶段的投资估算评审和设计阶段的设计概算评审的具体内容及评审应关注的重点。[关键词]建设项目;投资评审;估算;概算建设项目投资评审是指在工程项目建设前期的投资决策阶段和设计勘察阶段，对建设标准、投资计划、设计概算等进行的投资估算和设计概算评审。适应新形势发展，各高校都必须开展建设项目投资评审。一、高校建设项目投资评审存在的主要问题笔者调研了二十多所高校的建设项目管理审计情况发现，95%以上高校没有开展建设项目决策阶段和设计阶段的投资评审工

2、作，60%的高校开展的全过程跟踪审计是从施工准备阶段开始的，40%的高校只是开展了施工阶段的全过程审计。全过程审计滞后，对项目造价的控制只起到非常有限的作用，导致结算超预算、预算超概算的现象时有发生。为确保项目机会研究及项目建议书和可行性研究与项目评估的准确性，合理确定建设项目的投资总额，防范风险，审计需要前移至决策阶段的投资评审。二、高校建设项目投资评审的主要内容及重点4学海无涯高校建设项目投资评审论文[摘要]本文在指出高校建设项目投资评审存在问题的基础上，探讨了高校建设项目投资决策阶段的投资估算评审和设计阶段的设计概算评审的具体内容及评

3、审应关注的重点。[关键词]建设项目;投资评审;估算;概算建设项目投资评审是指在工程项目建设前期的投资决策阶段和设计勘察阶段，对建设标准、投资计划、设计概算等进行的投资估算和设计概算评审。适应新形势发展，各高校都必须开展建设项目投资评审。一、高校建设项目投资评审存在的主要问题笔者调研了二十多所高校的建设项目管理审计情况发现，95%以上高校没有开展建设项目决策阶段和设计阶段的投资评审工作，60%的高校开展的全过程跟踪审计是从施工准备阶段开始的，40%的高校只是开展了施工阶段的全过程审计。全过程审计滞后，对项目造价的控制只起到非常有限的作用，导致

4、结算超预算、预算超概算的现象时有发生。为确保项目机会研究及项目建议书和可行性研究与项目评估的准确性，合理确定建设项目的投资总额，防范风险，审计需要前移至决策阶段的投资评审。二、高校建设项目投资评审的主要内容及重点4学海无涯（一）投资估算评审。１．建立建设项目投资估算评审机制。从内部控制制度上对建设项目的投资风险进行源头防范和管控，是控制建设项目成本、确保建设资金使用效益的关键。（1）建设项目内控制度的建立，是投资评审质量的保证。建立与建设项目相关的内部控制度和议事决策机制，在建设项目开工前对建设规模和建设标准进行评审，对投资进行控制、监督和

5、管理，为项目的投资控制、保证实施、经济评价等提供可靠的依据，促进造价控制目标的最终实现。投资决策是集体决策而不是个人意愿，也不允许任何人擅自改变集体决策。（2）合理设置岗位，明确内部相关部门和岗位的职责权限，做好内控。投资估算的编制与评审是由不同部门开展的。根据学校发展规划，使用单位提出初步的建设项目工程需求报告，报给工程管理部门，工程管理部门将学校建设项目的功能需求、建设标准、投资计划等按程序报投资评审办公室，由投资评审办公室聘请由规划、经济、建筑、项目管理等方面专家组成的投资评审工作组，对建设项目开工前的建设标准、投资估算等进行评审。有

6、时还应根据项目需要聘请教师代表和学生代表参与评审。通过查文件、看批文等对项目建议书、可行性研究报告进行程序审计，发现前期决策问题，从源头上对建设项目进行控制。（3）投资评审工作组应以积极的成本计划思想，在综合考虑项目的寿命周期成本，学校双一流建设，进度目标、质量目标等基础上，对项目进行多方案的技术经济分析和经济评价，选择技术可行、经济合理的方案。根据选择的方案进行成本计划，确定投资估算额和成本控制目标。同时，教师和学生代表也分别从不同角度对项目进行评审，形成投资评审报告，提报投资评审小组审核，形成投资估算评审报告。2．投资估算评审应关注的重

7、点。为保证投资估算的合理性，投资评审工作组的专家应与可行性研究编制单位的各专业人员进行充分沟通，全面领会建设单位的投资意愿，全面了解设计方案，并掌握建设项目的功能、用途、标准，保证编制的投资估算全面、真实、合理。在评审中应关注可行性研究的程序及内容是否完整、合规、符合深度；估算报告是否进行了环境影响评价、规划、土地等专项审批和论证，是否考虑了相关工程建设其他费用；建设项目的财务评价指标如何，相关要素与工程造价的敏感程度如何等。投资估算评审是建设项目全寿命周期投资管理的首要环节，对有效控制高校建设项目投资起着非常重要的作用。（二）设计概算评审

8、。设计阶段的设计方案和设计质量直接或间接影响建设项目投资，是投资风险控制的关键节点，是高校建设项目投资控制的重要环节，必须对设计概算进行评审。1．做好设计阶段的控制。（1）勘察设