电力企业内部控制体系研究.doc

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1、电力企业内部控制体系研究摘要：随着企业不断建立和完善现代企业制度，建设内部控制体系逐渐成为衡量企业现代化管理水平的一个重要标志。而电力企业作为国家基础行业的重要组成部分，具备资金密集、设施分散以及投资大等特征，加强内部控制建设、提高内部控制水平，这对电力企业提高整体管理质量有重大意义。所以接下来就从内部控制体系的主要内容着手，探讨电力企业加强内部控制体系建设的策略，促进电力企业不断提高现代化管理质量与水平。关键词：电力企业；经营管理；内部控制体系；加强建设在现阶段国家经济增长压力越来越大、环境保护要求越来越高的大

2、环境下，电力企业进入战略改革关键时期，经营业务日益复杂、管理难度增大、风险不断显现且利润空间缩小等促使电力企业面临严峻的挑战，如何加强建设规范的、高效的内部控制体系，以有效控制风险、提高盈利能力，这是现代电力企业急需思考和探究的重要课题。一、内部控制体系的主要内容4学海无涯内部控制是电力企业的全体人员一起实施的，目的在于提高经营管理的效率与效果，保证信息的真实性与可靠性，完善内部控制体系则能促使电力企业快速建立健全现代企业制度，不断提升经营管理水平与市场竞争能力，为电力企业的长远发展奠定基础。且国家法律法规也明确

3、规定企业务必要完善建立内部控制体系，其内容主要有五个方面：第一，内部环境。电力企业优化内部控制环境是加强内部控制体系建设的基础，直接影响着企业贯彻执行内部控制、实现经营与战略目标，主要包括组织架构、经营风格、管理理念、发展目标以及社会责任等等。第二，辨识风险，它是组成内部控制体系的重要部分，是电力企业开展风险管理工作的基础。电力企业辨别风险就是结合实际业务辨别并分析影响企业实现目标的风险，以便及时有效地防范和控制[1]。第三，内部控制活动，这是保证电力企业经营管理指令被良好贯彻执行的重要措施，对电力企业防范业务风

4、险有很大的作用。电力企业内部控制活动贯穿到所有职能部门、所属单位和整个业务运行过程。第四，信息沟通，要求电力企业建立一套支持信息的确认、获取、交流的网络系统，促使员工能按照一定形式与时间编制财务报告，同时行使职责，且各个层面与各个环节都要有效传达信息、沟通信息。第五，内部控制监督，需要电力企业加强事前、事中与事后的监督管控。二、电力企业加强内部控制体系建设的策略建议4学海无涯(一)优化企业内部环境。内部环境广泛涉及电力企业的组织架构、经营风格、管理理念、发展目标、社会责任、权责利分配、企业文化等内容，要想加强内部

5、控制体系建设，就需确保相应策略的执行力度达到要求，所以健康的、完善的电力企业内部环境不可或缺[2]。优化电力企业内部控制环境，落实责任是前提，通过落实企业管理层的责任，确定每一个阶层需负责的工作，最终形成全面而系统的内部控制环境，用法人制度引导内部控制体系的完善，更好地发挥内部控制的作用。与此同时，电力企业要配备内部控制和风险管理的专业能力较强的人员，由他们负责组织建立并运行内部控制体系，通过持续提升企业财会人员的职业道德与业务素质，定期培训内部控制知识与技能，进一步理清岗位职责，切实维护内部控制体系的正常有效运

6、行，对电力企业的经营与管理活动起到规范作用。(二)注重辨识企业风险。有效识别风险是电力企业建设内部控制体系的关键。因电力行业长期使用垂直垄断、统一领导和政企合一的管理模式与体制，相对创新经营管理与提高利润而言更注重安全生产，注重提升社会效益，所以电力企业在风险管理领域较为全面地识别安全生产风险，可借助安全生产管理体系重点辨识经营风险、环境风险、社会责任风险等。第一，战略风险，主要是电力体制改革风险、境外投资风险，它们影响着电力企业在行业中的地位与经营管理模式。因意识形态、政治制度以及价值取向等存在差异，导致境外投

7、资的政治、经济和法律等环境比国内投资更为复杂，必须提高重视度和辨识能力。第二，市场风险，因为电力企业效益由中国经济整体走势决定，电力企业必须注重辨识并评估国家经济形势带来的市场风险，高度关注企业效益的关键影响因素。近几年，随着电力市场的改革，国家有序放开发用电计划，扩大市场形成发电、售电价格的范围，加快推进电力市场交易，完善电力市场交易价格规则，而电力企业要逐步走向市场，应高度重视市场开拓及营销力度。第三，运营风险，因为电力企业生产环境特殊，决定着安全风险是其固有的、重大的风险，必须坚持分析安全生产风险，主动预防

8、并控制因运营环境改变所引发的运营风险。第四，财务风险，它主要是流动性风险，因为电力行业的资金变动趋势很显著，要分析近几年的资金需求变化，提供内外部融资支持，避免流动资金链断裂，保证企业的生存与发展。第五，法律风险，以环保合规风险为主，因为环境污染问题越来越被社会各界关注，电力企业变成治理环境的重点领域，电力企业4学海无涯需顺应国家环保标准的提升，增加改造环保设施技术、治理