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时间:2018-10-19
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1、电力企业内部会计控制评价指标体系研究一、电力企业的行业特征电力行业的概念涵盖了电力系统的发电、输电和供电的三项内容。而发电企业作为电力系统的上游产业,近年来随着国家电力行业改革的不断深人,从发电环节开始引人竞争,发电企业承受著目大的市场竞争压力,本文的电力企业以发电企业为主。作为国家的基础性能源产业,电力企业有其自身的特征。1.资金密集型。电力行业是发展国民经济、实现工业化的重要基础。它是基础产业中所需投资最大,资金占用比率最髙的行业之一。2.技术密集型。电力设施的建设、电力生产的运行乃至电力设备的维护,都需要采用大量的高新技术。3.能耗密集型。电力企业是将煤炭、石油等一次性能
2、源和水、风等可再生能源,以及核能、太阳能等加以利用转化后变成易于传输、储存的电能。因此电力企业需要好用大量的能源,具有很强的资源依耐性,所以它的生产成本要受到能源价格浮动的制约。4.固定资产比重大。电力企业的固定资产种类多,金额大,规格不一致,分布分散,在资产总额中的比重较大。5.电力产品的无差异性。电力企业无论以何种方式发电,最终都是将不同的能量转化为电能,电力产品的使用价值是没有差异的’也就是说发电企业无法像其他企业一样采用产品差异化战略,只能采用成本领先的战略。二、电力企业内部会计控制体系要棄组成分析电力企业内部会计控制体系要素组成是电力企业内部会计控制体系的内部结构。电
3、力企业内部会计控制的形成,依赖于各组成要素的有机结合;各组成要素自身的适当性及各组成要素有机结合的状况和效果决定电力企业内部会计控制评价的有效性。因此,对电力企业内部会计控制要素组成的研究是非常必要的。我国的《企业内部控制基本规范》中第五条表明企业建立与实施有效的内部控制,应当包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五大要素。电力企业的内部会计控制体系要素自然也要从这五个方面进行分析。1.电力企业的内部会计控制环境人力资源方面,电力企业作为技术密集型企业,由于从事的工作颇具技术性,电力行业人才辈出,竞争麵,而这种竞争很大意义上是人才的竞争,没有好的人才,没有良好的
4、人力资源政策,难以保证电力企业的稳步发展。发展战略方面,随着电力体制的改革,电力企业的垄断不断被打破,竞争越来越激烈,电力企业如何适应市场经济和电力体制改革的新形势?好的发展战略能帮助电力企业健康,持续的发展。组织结构方面,一个科学合理的组织结构是电力企业有效运行的保障,在这个科学合理的组织架构中电力企业必须配备合适的企业员工去实现组织目标。2.电力企业的风险评估风险主要有环境风险、市场风险、技术风险、生产凤险、财务风险、人事风险等。企业风险有各种表现形式和表现方式,人们很难把握和驾驭,但并不是说我们在风险面前无能为力,事实上,企业的所有风险都最终表现在财务运行和财务报表上。对
5、电力企业的风险评估可以从筹资风险、经营风险和投资风险进行评估。3.电力企业内部会计控制活动由于电力企业具有其行业的特殊性,固定资产规模庞大、价值高、分布分散要妥善管理要需要耗费大量的人力、物力、财力。因此电力企业的资产运营控制是电力企业内部会计控制的重点。电力企业的主要收人是电力的销售。可以说电力的营销管理是电力企业内部会计控制的重中之重。财务预算是企业全面预算的中心。在预测和决策的基础上,围绕企业战略目标,对一定时期内企业资金取得和投放、各项收人和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。它能够控制各部门业务的价值创造和资源运用,从而提髙企业的效率和效益,保证管理政
6、策和目标的实现。因此在电力企业的内部会计控制中财务预算控制必不可少。4.电力企血内部会计控制的信息与沟通《内部控制框架》要求通过信息系统识别、获取、处理和报告信息,为管理和控制经营活动提供信息支持。信息的沟通在电力企业中起着至关重要的作用,有效的信息沟通渠道有助于提髙电力企业内部会计控制的效率和效果。电力企业会计控制信息须通过信息的传递与沟通才能被共享,才能被企业的各级管理者所使用。5.电力企血内部会计控制的内部监督在建立电力企业内部会计控制系统的过程中,不仅要建立完善的内部会计控制系统,还要加强对内部会计控制系统的有效监督。电力企业的内部监督以内部控制作为基础,通过持续监督程
7、序不断的对它进行自我评价,找出缺陷即时修正。三、电力企业内部会计控制评价指标体系构建电力企业内部会计控制评价体系的第一步就是评价指标体系的建立。本文根据前面电力企业内部会计控制要素的组成,即内部会计控制环境、风险评估、内部会计控制活动、信息与沟通、监督,遵循指标选取的科学性、全面性、可比性、可操作性、适用性原则,构建出电力企业的内部会计控制评价指标体系。1.电力企业内部会计控制环境评价指标体系设计(1)人力资源选取的代表性指标有:①“是否有科学的薪酬体系和激励约束机制”②“员工是否有得到学习
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