公路项目施工管理风险分析.doc

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1、公路项目施工管理风险分析摘要：随着我国经济水平的提升，越来越多的城市大力开展了交通基础设施的建设。在公路项目施工中，经常由于不确定性因素的存在使工程建设存在着一定的风险，如何做好这部分施工风险的管理、保障工程的顺利运行，则成为了现今非常重要的一项工作。在本文中，将就公路项目施工管理风险分析及对策进行一定的研究。关键词：公路项目施工；管理风险分析；对策公路项目建设过程中需要投入大量的物料，比如:沥青、水泥、钢筋、凝合剂等。原材料供应商的供应能力，将直接影响到施工的进度和质量。原材料或能源价格的浮动

2、，也会带来施工成本较大的波动。并且项目建设和运营需要配套的基础设施，如：机械设备、水、电的供应，铁路运输、邮电通讯、辅助道路等等，不论是机械设备安装或调试失败、维修不当，或者水电供应不足、运输系统不合理等等，都会降低施工效率。本文针对上述风险因素，结合公路工程风险特点及风险管理内容，提出一套行之有效的风险管理体系和风险管理措施，并通过工程实例验证其可行性和实效性。1风险管理概论1.1项目风险管理所谓项目风险管理，即在是项目周期中对整个项目中所存在的不确定性因素寻找、辨识，并在准确评估的基础上选择

3、相应措施进行处理，以此起到降低风险、减少损失的作用。在工程建设中，该项工作具有十分重要的意义，将直接对企业的经济效益产生影响。通过风险预测，能够在提前预判风险的基础上获得更高收益，而通过转移风险，则能够将潜在损失转移到其他主体当中。1.2风险管理目标7学海无涯在管理目标方面，要保证企业发展目标能够同企业管理目标保持一致，即保证同企业的特定属性以及存在环境保持一致。在企业目标方面，其包括有企业发展、企业生存、企业权利以及企业利润等。其中，顾客、材料供应商、竞争对手等则是对企业环境产生影响的重要因素

4、。而企业特有属性则包括有企业数量、性质、个性以及发展历史等。在实际对风险管理目标进行确定时，则需要对上述因素进行充分的考虑。管理目标方面，一般具有以下几点：第一，降低建设成本、提升工程效益；第二，保证收入稳定，能够安定局面；第三，树立良好信誉，做好变故应对。2公路工程风险的特点及风险管理内容2.1公路项目风险的特点①建设期风险发生的频率高。由于公路项目建设工程周期长，不确定因素多，人为或自然造成的工程风险交集，进而导致风险损失频发。例如，在施工过程中因发生洪水、地震或飓风等造成工程损害，材料和器

5、材的损失。②公路项目风险具有很强的阶段性，即相对高风险的项目建设阶段和相对低风险的项目运营阶段。根据项目发展的时间顺序，项目风险呈现出明显的阶段性。在项目建设阶段，投入大量的资金购买工程用地和设备、支付工程施工费用，贷款利息由于项目还未产生收益也计入资金成本，随着贷款资金的不断投入，项目风险也随之变大。在项目建设接近完工时，项目风险也达到或接近最高点。项目进入运营阶段后，随着项目正常运转，能够产生足够的现金用于支付项目的各种费用，偿还债务，为投资者带来理想的收益和利润，项目风险随着债务的偿还逐渐

6、降低。③公路项目风险具有复杂性。公路建设项目由于其规模大、建设周期长，所涉及到的风险因素较多。按照风险产生的原因分为政治、社会、经济、自然、技术等因素。这些风险都会不同程度的作用于建设项目，特别是项目所在地政府的参与和政府利益的体现，由于利益相关方众多，使得风险因素错综复杂。其风险复杂性还表现为其表现形式的复杂性。在项目中，一个参与方可能担任一个或多个角色，这也就使得同一风险对不同参与方以多种不同的形式表现。例如，技术风险对于承建方来讲是指建造过程中工艺水平、设计、施工条件等因素带来的技术方面的

7、风险；而对于运营商来讲，主要指项目本身在设计操作、升级、实用性等方面带来的风险。④政府在公路项目风险管理中地位特殊。对于基础设施建设，政府的政治、经济、金融政策以及对项目的态度都对项目风险存在巨大影响。因公路项目的最终产品直接关系到人民群众的利益，政府保留对项目监督、介入等行政权力，即政府认为人民群众的利益受到侵害，就可单方面中止合同并收回项目。政府还可以通过对项目进行立法进而调整和约束项目公司的行为，这也就使得在项目中，政府获得丰厚的收益，却承担较小风险。⑤7学海无涯风险损失的关联性。由于公路

8、项目涉及面较广，同步施工和接口协调比较复杂，各分部分项工程之间的关联度很高。各种风险相关联呈现出相关分布的灾害链，使得此类工程产生特有的风险组合。2.2风险管理的具体内容①工期风险。工期风险，主要是指因影响因素的存在使工程建设周期得到延长，不能够及时投入运营。在公路工程中，其具有以下影响因素：第一，项目组织。项目所具有的组织结构不能够同承包商工程计划以及目标良好符合、不能够良好实现项目全局控制以及无法保证决策统一性等；第二，项目环境。业主在程序以外方式对工程建设产生干预，施工区域周边居民以及当地