高校预算管理的优化途径探析.doc

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1、高校预算管理的优化途径探析１新形势下高校预算管理的机遇与挑战１．１大数据技术和信息技术的应用。信息技术与财务工作相结合，有效的推动了财务工作方式的创新，大数据技术和信息技术与预算管理的融合，预算管理系统广泛应用，这对于预算工作的规范化开展提供了重要的保障，并为高校预算分析和预算执行水平的提升提供了重要的支持。而且信息技术的应用也有效的提高了预算管理工作的效率。但当前高校预算管理系统功能较为单一，预算工作各个环节的管理功能缺失，而且随着全面预算管理理念的引入，高校预算管理系统还需要不断进行完善和创新，从而进一步促进预算管理水平的提升。１．２预算管理改革的不断推

2、进。随着财税体制改革的不断深入，中央和地方政府加快了预算管理改革的步伐，并通过积极构建完善的预算管理制度，进一步促进资金使用绩效的提高。并通过建成全方位和全覆盖的预算绩效管理体系，以此来促进预算和绩效管理一体化的实现，实现预算资金分配格局的改变。在这种新形势下，高校需要立足于自身的实际，加快推进预算管理方式的创新，并构建与本校情况相符合的预算管理制度体系，强调结果导向和强化责任约束，为自身的健康发展打下坚实的基础。１．３有限财政资金无法满足高校快速发展需求。近年来我国高等教育取得了较快的发展，高校招生数量增加，规模不断扩大，这就需要相应的软硬件配套资源来保障

3、高校的稳定运营，因此对于资金需求量较大。但财政资金十分有限，虽然近年来加大对了高校发展性资金的投入，但有限的资金仍无法满足高校快速发展过程中对资金的需求。这就需要高校要积极对预算管理方式进行创新，实现资源的优化配置，进一步提高资金绩效。２高校预算管理工作中存在的问题5学海无涯２．１预算管理系统不完善。在当前高校财务管理工作中，使用的财务软件中主要以会计核算、薪酬发放和教育收费等模块为主，预算管理模块涉及较少，这就导致大部分高校预算管理工作开展过程中，往往利用办公软件来进行资料收集、数据审核和报表编制。而且在当前政府会计制度实施后，高校原有的预算管理模式已无法

4、满足新制度的精细化和高效化的需求，因此迫切需要构建完善的预算管理系统。２．２预算编制欠缺科学性和合理性。当前高校预算编制过程中没有与“双维度预算”相结合，预算编制不仅依据不足，而且编制方法欠缺科学性，这也导致预算管控作用被弱化。同时高校预算编制工作中受一些客观因素的影响，导致编制的预算并没有将所有收支都囊括在内，易导致资金监管失控。另外，高校预算编制欠缺细化性，预算分类不科学，从而导致预算支出结构不合理，无法针对高校资金使用进行有效的指导。２．３不重视预算项目库建设。目前，大部分高校都没有建立预算项目库，高校内部各部门预算项目申报内容十分简单，不仅没有中长期

5、规划，而且缺乏绩效目标，这也易导致预算项目支出缺乏依据，预算执行不到位。而且一直以来高校预算管理更侧重于项目申请，对资金管理较为忽视，校内部门通过项目申请来争夺校内资金，校内部门预算数存在夸大的情况，这与预算设置的初衷相违背。同时校内有限资源的争夺也导致高校资源短缺问题加剧。特别是预算项目库建设的缺位，是当前预算执行力不足、资金绩效低及闲置等问题产生的根源。２．４预算执行缺乏动态追踪监督。预算管理作用的发挥，预算执行是关键所在。目前高校在预算管理工作中，预算频繁调整和年末突击用钱等问题普遍存在，这在一定程度上弱化了预算刚性，也无法对高校经济业务开展情况进行有

6、效反映。同时在预算执行过程中，针对资金使用情况缺乏沟通和追踪，将预算执行进度的统计和预算调整审批作为预算执行监控的重点，这就导致无法针对资金用度和去向进行合理化分析，更无法针对预算执行提供具体的建议。２．５预算绩效评价体系不完善。为了能够规范预算管理，进一步强化预算执行力，则需要重视预算绩效考核和结果的合理运用。一直以来高校针对部门预算执行进度和绩效目标完成情况的考核欠缺透明度，预算执行结果也没有与预算增减挂钩，这就导致预算执行缺乏动力支持。另外，高校预算绩效考核体系可操作性不强，绩效目标设定不合理，这就导致具体的考核欠缺科学性和规范性，因此构建完善的预算绩

7、效评价体系势在必行。３高校预算管理的优化途径5学海无涯３．１建立完善的预算管理信息系统。基于信息化时代背景下，高校预算管理工作开展过程中，需要结合自身的实际情况，加快建立完善的预算管理信息系统，使其在网络环境下能够进行各项申报和内部经费拨款支出明细调整。同时还能够根据业务情况和预算内容来制定具体的申报模板，为主管部门和学校管理提供更多的便利。预算管理系统还要具备预算项目和财务项目之间的关联管理功能，以此来实现预算项目跨年度的跟踪、统计和决算，以此来强化与项目负责人和业务管理部门之间的协同工作。另外，预算管理系统还需要能够与其他系统之间实现无缝衔接，实现基础数

8、据的同步，并自动获取各项信息，提高预算编制和预算控制