EPC总承包下建筑经济管理与发展研究.doc

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1、EPC总承包下建筑经济管理与发展研究摘要:通过对项目一线工作人员的问卷调查与访谈,分析了EPC模式下建筑经济管理在不同阶段的管理要点。探究通过科学审查设计方案、优化预决算管理、采取经济性采购策略并加强经济文件管理等方式促进EPC总承包模式在我国的发展。关键词:EPC;建筑工程;经济管理;总承包一、EPC总承包模式的内涵工程总承包(EPC)是指将传统模式下,分属不同工程参建主体的设计、采购、施工等环节进行有效整合,以总价合同条件约定承包方对工程项目质量、进度、成本等全面负责的新型承包模式。对比传统模式,EPC模式在各环节具有更加丰富的内涵:设计环节可能涵盖项目总体及其实施组织

2、的策划;采购环节需要配合设计方案采购专业的设备与材料;建设则包括测试、培训、环保等。可见,EPC模式下总承包商履行了原本属于业主方的部分职责,在建筑建设全流程中的介入点更加提前。EPC模式下的建设流程如图1所示。传统模式中,承包方一般在设计与计价完成后根据招标合同选择是否参与承包竞争。在EPC模式下,由于承包方参与设计与组织,其与业主方的合同仅以总价体现,需要承担工程进度规划、全面的成本管理、分包合同管理及风险防范等多种职能。因此,建筑经济管理在EPC模式下发挥的作用也更加突出。二、EPC总承包模式下建筑经济管理要点分析5学海无涯目前国内常见的EPC模式包括交钥匙总承包与D

3、-B两类。其中,总承包从设计到交付具备使用功能的项目是EPC模式的典型类别,本文将以此为依据开展研究分析。交钥匙总承包可以细分为勘察、设计、采购、分包、施工等环节,各环节对图1中的7项经济管理要点均有所影响。为进一步分析各环节对管理要点的影响权重,以笔者参与的福建省儿童医院(区域儿童医学中心)项目为例,该项目为福建省重点项目,具有较高的代表性。针对该项目开展调查问卷,共发放44份问卷并全部回收,其中有效问卷41份。调查对象均为该项目参建人员,按照职责分为勘探设计、采购施工和综合管理三类。分类依据按照国际通行原则,勘探、设计、采购与施工的岗位划分与传统模式相似,其中组织设计并

4、入设计大类中。项目管理、财务管理、工程经济等则归为综合管理类。问卷要求调查对象结合自身认识,针对EPC各环节的7项经济管理要素赋权,具体情况如表1所示。从表1中可以看出,不同职位的工作人员对各环节影响建筑经济管理要点的认知存在一定差异。经多因权重计算,各环节对管理要点影响如表2所示。其中,勘探设计的平均值为0.68,经比对发现进度、成本、风险三项要素受此环节的影响较为明显。采购施工的平均值为1.11,经比对发现进度、成本、质量三项要素受到明显影响,同时也应当考虑安全与环境的管理。综合管理的平均值为1.21,其主要影响体现在合同、安全、环境与风险四个方面。三、EPC总承包模式

5、下建筑经济管理存在问题5学海无涯EPC总承包模式下,各实施环节对建筑经济管理要点的影响权重存在明显差异。为研究相关问题的表现形式及其成因,笔者对某EPC项目参与问卷调查的各类工作人员开展访谈并进行归纳整理,为提出EPC总承包模式下的经济管理发展建议建立基础。(一)勘探设计存在的问题。EPC模式下总承包方与传统建设单位的明显区别在于对勘探设计的参与。我国EPC模式自2000年以来快速发展,逐步形成了总承包方承揽后面向设计单位对项目设计进行分包的常见方式。目前,建筑市场具有自主设计、施工能力的单位较少,此方式下仍然需要多主体分担项目建设任务。实践中,项目设计存在恶意降低成本、缺

6、少实地勘察、忽略细节要求等问题。由于EPC模式业主方对项目建设的干预较少,设计单位与总承包方直接订立合同。当设计的合理性与成本发生冲突时,总承包方可能会基于控制预算的目的而倾向于降低成本。同时,部分总承包单位由于自身设计能力不足,加之缺少业主方协调,存在技术交底不足的现象。上述问题易于出现由于勘探设计引发的设计变更或返工,从而导致拖慢项目进度、推高成本等风险。(二)采购施工存在的问题。EPC模式建设项目在采购、施工活动中面临的经济管理问题,主要包括采购的经济性、分包过程中的进度控制、技术与成本的平衡等方面。总承包方的采购金额在合同总价中占有较大比重,而部分单位未能发挥EPC

7、模式的采购价格优势,或由于采购控制不合理进而影响项目进度。施工过程中,分包环节管理的难度较大,施工本身的问题主要存在于技术能力对进度、成本及质量的影响。施工阶段的相关经济管理问题则归入综合管理进行论述。(三)综合管理存在的问题。建筑经济管理跨越经济学、会计学与统计学等多个学科,综合管理内容复杂。采取EPC模式的建设项目主要面临的问题来自造价、会计等专业方向。首先,总承包商实施工程造价难度增加,造价水平对项目盈利情况与风险控制有直接关系。区别于传统模式,采取总承包的建设项目需要更加科学的投资估算。估算的结果需要应用于

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