高校报账难的现状及对策分析.doc

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1、高校报账难的现状及对策分析摘要:高校办学规模不断扩大,经济业务量与日俱增,经费来源日趋多元化,导致高等学校财务管理工作量成倍增加,报账难问题成了大多数高校亟待解决的难点。在全面深入了解高校报账现状的基础上,分析高校报账难的问题产生的原因,结合高校财务管理改革的需要,提出一些切实可行的改进建议,为高校财务管理提供参考。关键词:高等学校;财务工作;报账;现状;对策伴随着中国社会和经济的迅速发展,近年来高等学校(以下简称高校)办学规模不断扩大、高校经济业务激增、经济活动日渐复杂化、高校收入来源呈现多元化、高校经费收支增长较快,直接导致高校会计核算

2、业务量直线上升。与此同时由于受高校用人机制的影响,财务人员没有相应增加,与日俱增的会计工作量与相对不变的会计人员形成了尖锐的矛盾,从而在一定程度上出现了各种不和谐的财务管理现象。长时间排队报销账务在高校已成为常态,“报账难”问题严重阻碍了高校教职工的工作效率,因此如何科学有效解决“报账难”问题成为高校关注的重点问题。本研究以高校财务报账现状为切入点,进一步探究高校财务报账存在的问题,分析其成因,最后提出高校财务报账改进的对策。一、高校报账难的现状6学海无涯学海无涯通过梳理文献资料和对部分高效财务部门进行实地调研后发现,目前阶段我国高校财务报

3、账现状如下:(一)报账效率不高。高校扩招以后,高校办学规模急剧增长,高校的各种经费收入都大幅快速增加,与日俱增的经济业务量以及报销时不规范的原始票据加剧了教职工的财务报销时间[1],特别是在学期期末和会计年末,受预算经费下达、教学计划、教学活动、实习活动及科研项目等因素的影响,使得报销业务时间集中于某一时间段,出现报账人员排长队等候甚至拥挤现象,效率不高。(二)财务规章制度宣传效果不理想。随着互联网技术的广泛应用,校园网已成了高校信息传播常用途径。高校财务信息化已是常态,在日常工作中,经常需要使用财务软件提供项目查询、财务分析、预算额度预警

4、、生成报表,财务软件的使用大大提高了工作效率。大多数高校财务处将一些财务法律、政策和学校财务规章制度利用互联网等信息平台进行宣传,但高校教职工平时忙于教学、科研、社会服务等活动,较少去校园网上及时了解有关财务核算和管理等信息。教职工积极主动了解、学习财务报销知识的意愿不强,对其理解常常是一知半解;同时也有一些高校不够重视财务知识、规章制度的宣传工作,使得报账人员无法高效、便捷、迅速获取所需财务知识和规章制度。(三)原始凭证不完整和不规范。部分教职工在报销时所附的原始凭证信息真实性、完整性、合理性、规范性或多或少存在一些问题,甚至少数教职工在

5、报销过程中还存在一些不真实的现象,客观上也加剧了报销的难度。为此,报销人为重新填写报销单或补齐手续而需花费更多时间,是造成“报账难”的原因之一。(四)财务人员服务意识及专业技能不强。目前,我国高等教育事业发展较快,伴随着科学技术的迅速发展,高校财务管理的内外部环境、工作内容及方法等也在随之变化,高校财务人员为适应内外部环境变化,需要不断地学习新技能。目前高校财务人员专业技能较为老化,有的会计人员专业基础较差、会计理论水平不高,长期得不到有效的会计后续教育和专业技能的提升,对会计法律法规、会计准则、高校会计制度和报销规章制度把握不准,标准不统

6、一;年长财务人员不愿意积极主动学习财务互联网技术、数据处理软件等现代化财务工具,从而财务人员的专业技能一定程度上滞后于社会技术的进步。长期繁杂、高强度的报销业务量与财务人员的薪酬待遇水平、晋升机制等不匹配,抑郁、焦虑、烦躁等不良心理状态在部分财务人员中时有发生,难以给教职工提供高质量的报账服务。二、高校报账难的原因分析6学海无涯学海无涯通过收集、整理、分析相关资料和文献,结合笔者多年的高校财务工作实践经验,以及对多所高校财务报账情况进行实地调查和座谈,将产生报账难的原因,分析如下。(一)会计业务量加大,财务人员配备不足。高校经费呈现出多元化

7、的来源,在财政预算、学费收入、科研收入等日常经费来源的基础上,经营收入、银行借款、政府专项债券发行收入、社会捐赠收入和其他经费来源已成为高校收入的常态;同时多校区建设、对外交流的扩大等空间方位和业务范围的拓展,重点学科、重要项目、重大实验室的专项支出监管日趋严格,使得财务人员日常工作量、核算要求、配合专项审计、接受上级检查等工作越来越繁重,财务人员经常处于高强度、超负荷、重压力的工作状态。但高校的财务人员增长量并没有随着高校规模的增加而相应地增长[2],从而导致财务人员、工作量及报账人员三者之间的严重不均衡。(二)财务人员信息化能力弱,服务

8、双方缺少。有效沟通我国高校财务信息化建设起步晚,高校财务信息化经历会计电算化、局域网网络化管理和互联网三个阶段[3],高校中财务信息化普遍处于第一阶段,部分高校在第二阶段向第三阶

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