高校财务报账难成因分析及对策建议.doc

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1、高校财务报账难成因分析及对策建议摘要当前，各大高校在财务管理中普遍存在着业务量大而财务人员配置有限的现象，报账难以成为普遍存在的问题。本文指出了高校财务报账的现状及其成因，并从积极推进网上自助报账方式、完善规章制度、加大宣传力度、增加财务人员配置、提升信息化水平等方面提出了可行的对策建议关键词高校财务报账成因对策近年来中国高等教育快速发展，教育经费投入也迅速增加。公开数据显示，2010年我国高等教育经费总投入3889亿元,2015年投入金额则达到了9518亿元,增长幅度达到69%其中国家财政性高等教育经费达5930亿元相

2、比2010年增加2965亿元，增长100%o[1]高校经费的迅速增长、收入来源的日益多样化、支出内容的日益繁复化，使得高校财务部门面临的挑战也越来越大，但财务人员的数量增加却无法同步。财务部门作为高校经费运行的核心部门，如何优化财务报账流程，积极、高效地完成财务报账手续，为高校经费的健康运转提供有力支撑，成为高校财务工作人员亟须思考的问题一、高校财务报账的现状及成因分析（一）经费来源增加，支岀内容繁复伴随着国家对高等教育的大力支持，财政对高校经费的拨款力度越来越大，高校经费收入日益增长；同时，除财政拨款之外，高校通过其他

3、渠道获取的收入也与日俱增，高校经费来源呈现出多样化的特点。多样化的经费来源渠道，既为高校增加了收入来源，但同时也加大了高校经费的管理难度。经费的来源和性质不同决定了经费的使用方式和列支范围的差异，这在增加了业务类别的同时也增加了会计核算的复杂性，使得报账的难度越来越大。特别是2014年1月1日新修订发布的《高等学校会计制度》针对高校预算管理以及进一步规范高校收入、支出、结转结余、资产、负债管理等方面提出了一系列新的要求。［2］而高校财务人员的数量和素质变化不大，这也使得财务报账的难度增大（二）报账流程比较烦琐，签字和审核

4、环节耗时较1•签字环节。在完成原始单据的粘贴和计算后，首先就是签字审批。由于高校多为“一支笔”的签字制度，结合财务处关于不同金额的签字要求，大额支付通常需要二级单位或课题组分管领导（老师）、二级单位或课题组负责人、财务处分管领导、财务处负责人依次批签。领导不仅有教学科研压力，还有行政开会等众多事务需要处理，所以在最初的签字环节就会耗费不少时间2审核及录入环节。这是财务报账中最关键、最耗时的环节，由财务处核算科老师完成，需要对原始凭证的真实性、合法性进行确认后制作会计凭证。由于很多报账人不十分清楚报账的规定和制度或有些报账

5、人伴有侥幸心理以明显不合规的票据进行报销，导致审核环节通常无法顺利进行，有时问题比较多或沟通不畅的原因致使报销人数次往返，造成了对报账难的直观印象。当然，此环节也要求审核人员对政策规定和计算机软件操作了如指掌，如若不然，则会延缓整个报账的时间3.复核及支付环节。目前的操作方式是审核完成后报账人即可离开，后续复核及支付环节由财务人员处理，无须进行等待，非常方便快捷。复核无误后则交由出纳人员直接将相应金额打到报销人银行卡上或转账到对公账户。’‘无现金报账”方式借助网银等方式，最大限度减少现金流动和支票业务,使得资金收付更加安

6、全方便，提高报账效率（三）报账规定及制度宣传不到位，造成信息不对称首先，因上级不定期出台新的制度和规定，财务处会根据工作需要及时更新报账的规定。但由于政策变化比较快,有时甚至在规定出台的同时便开始执行，但师生往往又依赖于自己过去成功报账的经验，导致很多经办人员猝不及防,感觉"一天一个样”，这样便加深了对财务部门的误解,导致效率降低。其次，报账人员多为从事科研教学的一线教师或者学生，他们对财务规定的信息（包括财经法律法规、学校的规章制度细则等）掌握有限，无法达到相应的财务要求从而影响报账程序的完成。有些账目需要进行不止一次

7、调整，经办人员几经往返财务处，将执行规定误解为财务人员故意刁难，从而引发争执与矛盾，降低工作效率，影响服务质量（四）业务量激增，财务人员配备不足近几年，财务处的投递凭单大量增加，但是审核人员的数量没有相应增加，导致工作量为之前的几倍，审核人员的工作压力可想而知。尤其是6、9、11.12月报账高峰期，为了经费执行进度的要求，报账大厅拥挤嘈杂，排成长队，集中报销导致报销人员焦头烂额，超负荷工作，难得有片刻的休息时间，极易出现工作失误，削弱工作热情。另外，笔者认为部门之间工作冷热不均也在一定程度上影响了报账效率，财务处部门众多

8、，虽然每个部门的工作节奏都比较紧凑，但无疑核算科的工作量最重，如果不能很好地平衡各个科室的工作，或在考核上给予一定的倾斜，必定会导致核算科的老师有所怨言，无法全心全意地投入工作二、对策及建议（一）积极推进网上自助报账方式网上自助报账方式指的是录入凭证、填写摘要、票据分类、计算金额等基础性工作由报账人来完成，财务人员只