精准扶贫的创新路径研究.docx

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1、精准扶贫的创新路径研究摘要：扶贫攻坚是帮助贫困主体脱离贫困的主要方法，精准扶贫是扶贫攻坚战略的创新思维模式。文章先分析精准扶贫的内涵，之后探讨精准扶贫的创新路径，目的是依托扶贫产业的选择、扶贫机制的完善、扶贫模式的创新、区块链扶贫的应用、精准扶贫责任共担等，实现精准扶贫可持续发展。关键词：精准扶贫，创新路径，对策在中央文件的指导下，依托精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的精准扶贫措施正在实践中。在精准扶贫过程中，要想实现真扶贫、真脱贫，需要对原有精准扶贫方式进行优化，通过各体利益共享完善精准

2、扶贫模式和机制，促进精准扶贫顺利实施，实现大家共同富裕。一、精准扶贫内涵精准扶贫是依托中央文件，通过精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核等，对社会扶贫资源进行优化配置，完善扶贫长效机制，以为扶贫工作奠定基础。精准扶贫是相对传统的粗放式扶贫而言的，是针对不同区域的贫困情况进行针对性帮扶，通过科学、全面、高效扶贫，帮助贫困户脱贫。二、精准扶贫创新路径（一）依托基准和内容选择扶贫产业。首先，依托基准选择扶贫产业。精准扶贫的关键是选择扶贫产业，扶贫产业选择基准包括贫困地区条件、贫困地区周边的生产能力、

3、贫困产业链关联度、动态比较、扶贫绩效等。贫困地区的条件包括自然条件和经济水平。不同区域的生产基础不同，适合的产业也不尽相同，需要结合区域特点和基础设施现状选择产业，以助力贫困户脱贫。产业的发展依赖周边市场，产业和产品的选择要符合市场发展需求，要以投入低、价格弹性大的产业为核心，将贫困户纳入到产业中来，以提升贫困地区的总生产能力。贫困产业要能突出贫困地区的产业优势，能通过村域之间的相互联合组成扶贫产业链，使产业针对某一类型，突破传统的单一产业限制。选择扶贫产业后要根据区域发展实际情况进行周期性调整

4、，在确定好减贫目标的基础上为扶贫产业的长远发展制定规划，以实现扶贫产业向一般产业的过渡。扶贫产业的选择要与扶贫目标一致，要将扶贫绩效放在关键位置，将减贫作为扶贫产业的出发点。其次，依托内容选择扶贫产业。扶贫产业的内容选择主要包括主体选择，在选择主体时，要保证企业的生产主体地位、政府的统筹主体地位、贫困户的参与主体地位以及其他主体的协调参与地位。产业的经营主体是企业，在产业选择时要突出企业的主体地位，并依托市场的调节作用，实行市场化产业扶贫。企业作为市场的参与主体，也是能有效发挥市场作用的主体。贫

5、困属于经济问题，扶贫必然是政府的责任。政府不参与生产活动，那么在产业选择时要突出政府的统筹作用。政府可向社会征集扶贫产业技术人员，为企业扶贫提供政策优惠，为扶贫产业的产品销售提供人员配置。贫困户是扶贫产业要服务的主要对象，传统的扶贫将贫困户作为被动的目标进行扶贫，贫困户未积极主动参与其中。精准产业扶贫要突出贫困户的参与主体地位，依托开发和救济结合，使扶贫产业的服务更有针对性和指向性。特别是在贫困户人口少的地区，要关注贫困户的诉求，使其积极参与其中。除了企业、政府和贫困户参与其中之外，还要强调社会

6、组织的参与。扶贫产业的发展需要资金支持，政府能为扶贫产业提供一定资金，但是还无法满足扶贫产业的发展。因此需要社会组织的参与，如金融机构、慈善机构等，目的是为扶贫产业提供稳定的经济来源。扶贫产业的发展也需要社会组织的研究人员的参与，通过技术人才的支持，有效提升产业的发展动力。（二）强化精准扶贫资源整合，完善精准扶贫效率机制。首先，强化精准扶贫资源整合。精准扶贫在持续开展过程中，政府在不断加大扶持力度，除此之外，政府要牵头将各类资源进行整合，以使精准扶贫进入到正确的良性发展轨道，以保证精准扶贫的持续

7、性。资源整合是以扶贫体系中的政府、社会、村民三位—体的融合，三个主体各司其职，并形成扶贫合力。政府是统筹引导作用，社会是公益作用，村民是参与作用。三个不同层面的资源进行整合，才能使精准扶贫更具效果。政府从顶层设计角度对企业进行引导，对社会公益组织进行组织，以使企业、社会公益组织将资金、技术、项目等投入到扶贫项目中来。其次，完善精准扶贫效率。在精准扶贫实践中，要将效率作为工作的重中之重，以保证在规定时间内高效完成脱贫工作。各部门要将精准扶贫效率纳入到顶层设计中，根据区域特点制定科学、系统的精准扶贫

8、政策，以提高扶贫效率。地方政府要对上级政府的扶贫项目和资金进行研究和统筹，以强化扶贫工作的精准性，进而提高工作效率。扶贫工作小组要对区域内的扶贫对象进行调查，挖掘贫困的原因，并依托上级扶贫顶层设计进行扶贫工作的规划，通过严格执行规划，通过对工作的监督与检查，保证扶贫项目开展到位，保证扶贫资金落实到位，最终提高扶贫效率。（三）推动精准扶贫模式创新。精准扶贫在开展过程中会出现一系列矛盾，要对扶贫模式进行创新，目的是通过科学的扶贫战略，实现扶贫的可持续发展。精准扶贫可与十九大的“乡村振兴战略”结合，依