论中国学校体育场地器材问题（中国教育报）.doc

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1、论中国学校体育场地器材的发展诸问题北京师范大学体育与运动学院院长、博士生导师国家基础教育课程教材专家工作委员会委员毛振明一、中国解放后学校体育场地器材发展的回顾：纵观解放后我国学校体育场地器材的发展历程，大致可以归纳为三个发展阶段和一个趋势阶段，这四个阶段有着不同的社会背景、发展基本特征和各自的问题:1.贫穷的计划化管理与配置阶段（大约1949-1980年）（1）背景：社会比较贫穷、计划经济体制、管理具有中央集权特点、政策法规被政治化、公民守法意识较强、国家比较重视教育、教育中的应试倾向不太明显。（2）发展基本特征：管理性很强、

2、同类学校体育资源配置基本公平、国家努力做到最低条件保障、各学校之间的体育场地器材条件虽有差别但相对较小、体育场地器材配置紧紧围绕教学…。（3）存在的基本问题：体育场地器材的资源来源单一，几乎全部是由国家配置；各级行政和学校的“等、靠、要”意识强；体育场地破旧且缺乏规划；体育器材单一匮乏…。2.贫穷的市场化管理与配置阶段（大约1980-1999年）（1）背景：相对贫穷、专项市场经济、中央集权相对弱化、有法制但缺“法治”、公民守法意识弱化、国家对教育发展的倾斜不明显、应试教育倾向愈发严重…。（2）发展基本特征：管理性渐弱、学校资源配

3、置标准贯彻不力、国家依然是低条件保障、学校间的差距明显加大、场地器材与教学和课外联系、资源来源呈现多样、自制体育器材受到提倡、对场地设施的探索增多、标准器材和自制器材同在…。（3）存在的基本问题：器材多样而混乱、场地器材的安全隐患增大、教育管理部门的责任感有所降低、在评估配置条件时的弄虚作假现象增多…。3.富裕的市场化管理与配置阶段（1999-201？年）（1）背景：国家开始富裕、市场经济体制确立、市场经济背景下的法治化、公民守法意识依然不强、教育投入不足但国家开始重视、应试教育倾向更加明显、学生体质健康的问题引起全社会重视…。

4、（2）发展基本特征：管理性更加弱化、资源来源更加多样、学校条件差异迅速加大、现代化的体育场地器材出现在城市学校里、场地器材与教学、课外、训练和测试相联系…。（3）存在的基本问题：体育场地器材配置出现两极分化、浪费现象明显、国家对学校体育场地器材的要求和标准执行乏力、缺乏前瞻性的规划…。4.富裕的计划化管理与配置阶段（201？-20？？年）（1）背景：社会更加富裕、市场经济更加成熟、市场经济背景下的法治化开始实现、公民守法意识应有所增强、教育投入达到4%、应试教育倾向长期存在、学生体质的问题依然严重、体育的法制化和制度化加强、《国

5、家中长期教育改革与发展规划纲要》目标逐步实现…。（2）发展基本特征：法治性制度性管理性加强、资源渠道更加多样、学校间差异开始缩小、学校体育场地器材的要求清晰明确、学校体育场地器材大为改善、体育科学管理任务加重、场地器材发展呈现繁荣、集约、实效、安全、有序的态势。（3）存在的问题：不明二、现阶段中国学校体育场地器材基本问题解析1.问题一：配置主体的问题（1）在当前配置主体日益多样化（现有多种途径：企业赞助、体育部门援助、社会机构支持）的形势下，要明确配置主体（2）明确配置周期，防止体育器材过期使用问题。（3）对非正规途径学校体育器

6、材来源的准入制度。2.问题二：配置标准问题（1）应该不应该有配置标准？（2）标准是硬性的，还是柔性的，多大柔性？如何柔性？（3）依据什么设立配置标准？3.问题三：体育场地设计问题（1）应该不应该提倡体育场地的个性化？（2）学校体育场地应在什么方面有标准？（3）在什么程度上提倡学校体育场地的个性化？（4）如何实现学校体育场地的个性化和标准化的统一？4.问题四：学校自建自制体育设施器材问题（1）如何看待“因陋就简、土法上马、修旧利废”？这种提倡过时吗？什么时候过时？（2）自制器材面临哪些问题？如：什么是自制器材？废标语、旧麻袋算不算

7、？自制器材的安全问题？自制器材有没有限制、要求和标准？等（3）理想的自制器材是什么样的？5.问题五：学校体育设施器材管理问题（1）中国现在的体育设施器材管理的问题不容忽视，主要有：1）使用率不高；2）保存维修不好；3）使用期短（2）没有认识到体育设施和器材管理也是教育的环节6.问题六：学校体育设施器材拓展问题（1）学校体育场地器材的范畴在拓展，如测试器材、健康教育器材、体验类器材在增加，还有专业办公器材、软件等（2）“快乐体育园地”方兴未艾；（3）专业拓展训练类器材会走进校园；（4）随着观念的转变原来不是设施的也变成设施，如树木

8、，山坡、经过改装的可以进行攀岩或进行投掷的墙等。7.问题七：学校体育设施器材的质量问题（1）中国学校体育需要一大批有良心的体育场地器材商家合作；（2）体育教师要有更强的道德感和责任心；（3）使用方和生产销售方的良好沟通；（4）需要制定作为教具的体育器材质量标准8