2015年联考模拟试题 申论.doc

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1、2015年联考模拟试题《申论》一、注意事项1.本试卷满分100分，考试时限为90分钟。2.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题的能力及语言文字表达能力的测试。3.本试卷要求在给定的答题卡上作答，在本卷上作答无效。答题前请在答题卡指定位置填写自己的姓名、填涂准考证号。4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。二、给定资料1、清冷的秋雨中，S省L县某村被笼罩在一种深深的寂静之中，散建于山间、坡上的一些农家窑洞，有的已经破落坍塌，洞前的院落有的已被种满了作物。作物的生机和村庄的寂静形成

2、鲜明的对比。村里的刘书记说，现在常住村里的有50多人。其中20多位是65岁以上的老人。“年轻人只有过年过节才回来，也只有那时候村里才热闹点。平常都是冷冷清清的，连个说话的人都找不到。”由于年轻人大都出去了，村里的公益事业很难开展，比如想搞道路硬化，亮化工程，基本找不到劳力。刘书记说：“我们也想给村里干点儿实事，但老年人思想转变不过来，还有人说自己是快要死的人了，折腾那些事干什么。发动不起来，出工不愿意，出钱更难。”Y村是S省新农村建设试点村。72岁的村民高老太对记者说，“这些年农村发展的挺好，老人们在家生活也

3、很方便，只是想到将来还是会担心。现在还能相互照顾，年龄再大点就不行了。孩子在外挣钱不可能回来照顾我们，村里乡里又没有养老院，到时候怎么办呢？”“村里人外出打工，确实比在家里赚得多，但也让人和人之间的关系不再那么融洽了。村民老张说，以前每到农忙时节，四邻八舍都会互相帮忙，主家称肉打酒，忙完了农活大家聚在一起吃顿饭，喝几杯酒，气氛很融洽、很快乐。”“现在不同了，邻里间相互帮忙的少了，耕田、打药、插秧都得请人、雇工，一个工50多块钱。”“如今的人情关系、社会关系、代际关系等都有点变味儿了。”某镇政协联工委说现在要组

4、织村民开个会很难，大家都忙着办自己的事，人都聚不齐。有时乡里组织村民们开个会没有“误餐费”，好多人都不愿意来。2、沈某是A市A村农民，过去全家依靠2亩多耕地维持生计，5年前当地政府引进一家企业，以每亩1万元的价格征走了他家1亩多土地，前年，随着工业园区的扩展，又一家企业进驻村庄，他家剩余的耕地也以每亩1.28万元的价格被全部征走。如今，全家8口人虽然都是农村户口，居住在村庄里，却已身无寸地。“两三万元的征地款，只够一家人一两年的生活，政府虽然帮助买了保险，但标准很低男的年满60岁，女的年满55岁才能领取每月1

5、00元的养老金。现在物价越来越高，这么低的养老金以后日子怎么过啊！”沈某说这番话时，脸上挂着几份忧郁。3.中部地区某县有着丰富的矿产资源，当地一家矿山企业每年缴纳的税收多达2亿元，一度占到全县财政收入的四成，企业还为当地解决了数十人就业，不少村民也因矿而富。说起矿产资源开发带来的收益，地方政府领导如数家珍。由于这一矿山的尾砂坝存在安全隐患，从去年年初开始，当地政府决定对坝下的200多名村民予以移民搬迁，尽管事前地方政府做了细致的工作，但村民对搬迁安置存在不同看法，怨言纷纷。一些村民说，企业开采矿山赚了个盆满钵

6、满，政府财政收入大幅增长，有的人靠着矿山也发了财，可我们这些村民并没有真正得到实惠，相反，我们的稻田、生活用水被污染了，路被压坏了，最后还闹得要背井离乡，这是搁谁身上心理都不好受啊！4、许多地区依然普遍存在，农村垃圾治理难题亟待破解。在H县Z村，露天垃圾集中填埋场已有10多米高，场地未见任何防护措施，附近到处是飘落的废塑料袋，旁边就是稻田和藕田。夏天时臭气熏天，蚊蝇成灾，即使在冬天也能闻到臭味。在素有“中国珍珠之乡”的H县，记者发现珍珠养殖对农村环境的破坏，已到了触目惊心的程度。H县W村村民告诉记者，珍珠养殖

7、户受到利益驱动，实行高密度养殖，过量投放鸡粪等有机肥，造成水体污染，珍珠养殖水体排出的废水发黑发臭，未经处理直接排入沟港，导致人们无水可饮。在B村的蛋鸡养殖小区，由于养殖密度过大和鸡粪缺乏销售渠道，小区内污水横流、臭气熏天。在邻乡的生猪养殖小区，部分粪便虽有沼气池处理，但多数粪渣进入了旁边的稻田和水库，日积月累，成了大型的露天化粪池，污染水库。中国人民大学农业与农村发展学院的一项调查也显示，对农业生产、生活中产生的电源污染以及工业企业带来的各种电源污染，分别有三分之一和近3成受访农民表示不满意。5.一些地方在

8、村“两委”换届时，存在贿选、家族势力等等情况，外加一些地区在任用村干部时，使用一些知识水平差、政治素质低的人，为村干部腐败埋下了隐患。他们上任后，虽然素质不高却个个发财有术，一旦案发，则往往能找出诸多理由推脱。受访基层检察官和纪检干部反映，一些地区农村账目混乱，财务管理不规范，会计手续不全，票据跨年入账，资金体外循环，“白条子”情况严重。村干部公款吃喝，公私不分，村里收入不入账，如山东发生一起铁路补