2011年公务员联考申论模拟试题及答案

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1、2011年公务员联考申论模拟试题及答案(一)　　一、注意事项　　1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。　　3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。　　二、给定资料　　1.2009年4月，****中央政治局委员、国务院副总理回良玉先后来到湖北省

2、咸宁、赤壁等地，深入田间地头察看农业生产和农田水利建设情况。回良玉指出，今年国家较大幅度地提高了粮食最低收购价水平，一定要把支持粮食生产的政策宣传好、落实好，鼓励和引导农民积极发展粮食生产，同时要积极推进农业结构调整，搞活农产品流通，加强进出口调控，扶持农业产业化龙头企业发展。他强调，要不折不扣地落实国家扶持政策，支持生猪、奶牛等产业发展，特别要注意加强市场调控，防止价格过度下跌。要强化农产品质量安全，科学宣传有关知识，正确引导消费，促进畜牧业稳定发展。中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，中国的农业要坚定

3、不移地对外开放，但是要有度，尤其是关系到一个产业的发展，关系到产业安全问题时更应如此。改革开放三十年来，中国农业的对外开放力度也在不断加大，这对中国的农业发展起到了很大的推动作用。他指出，外资的进入，对中国的产业安全到底会有一些什么影响，现在还不能说。他介绍，目前中国的农产品进出口，主要是进口一些土地密集型农产品，这也相当于进口土地和水，补充国内的不足，使得国内有更大的余地，而出口的大部分都是劳动密集型的产品。陈锡文认为这种做法应该长期坚持下去。陈锡文强调，农业对外开放不能改变，但是当某些个别产品外资控制的比重过高的倾向显现出来时，应该进入

4、一个认真研究和应对这类问题的时候。但并不是说要关上国门，不让人家来。　　2.2009年8月，简阳市坛罐乡南堰村猪业合作社社长钟子敏卖出了50头肥猪，“售价是12元6角钱1公斤，这个价比起一两个月前相当可以了，每头猪能赚上200元”，他说。现在钟子敏还有60多头猪，他说今年大概将出栏150头猪。“上半年卖了40多头，行情不好，很多散户养猪都亏。我们合作社依靠川娇公司保护价收购，每头猪还有几十元利润。现在行情好了，大家都松了口气，今年我养猪的纯收入应有3万元以上。”老钟毫无保留地告诉记者。老钟的儿子、媳妇却不想重复前辈的日子，双双到广东打工，留

5、下钟子敏与老伴在家守着3亩多土地。“靠着合作社和资阳‘六方合作’+保险的方式，这几年养猪业大发展，我们也不光靠土地挣钱了”，钟子敏说。2007年猪价发飙，老钟一年下来的盈余在4万元以上。去年下半年起猪价持续低迷，但老钟他们靠着合作社“还过得去”。现猪价回升，老钟他们又乐了。改革开放30年，农民的收入水平不断提高。特别是党的十六大以来，国家强农惠农政策力度明显加大，农民收入增速连续五年保持在6%以上，成为农民增收最快的时期之一。2003-2008年，五年间农民年人均纯收入增加了2139元，年均增加427.8元。但农民增收的基础还比较脆弱，农业

6、经营收入受成本上升、效益下滑的影响，工资性收入受就业形势严峻、就业制度不平等的制约，财产性收入还缺乏有力的法律保障，稳定增收的长效机制并没有建立。2009年上半年，农村居民人均现金收入2733元，实际增长8.1%，增速较去年同期下滑2.2个百分点。1998年以来，农民收入增幅连续低于城镇居民收入增幅，城乡居民收入差距呈逐年扩大的趋势。2008年，城乡居民收入绝对差额首次突破万元大关，达到11020元，城乡居民收入比达到3.31∶1，远远超过1983年我国城乡居民收入1.70∶1的历史最低点。如果考虑农村居民可支配的货币收入和城镇居民所享受的

7、福利补贴，城乡居民收入差距更大。　　3.家住蕉城区三都镇的陈以新在没有参加就业培训前，靠四处打工谋生。“34有时一个月领1000元，有时500元，生活过得很不稳定。现在在公司上班，每个月的收入都比较稳定，生活也越过越好了。”陈以新介绍说，1997年，他得知劳动部门将举办免费电焊工培训，抱着试试看的态度，报名参加了培训班。正所谓“一技在手，就业不愁”。培训结束后，陈以新和另外2名学员顺利进入了闽东宏宇冶金备件有限公司，而这一干就是十多年。陈以新的就业顺应了我国改革开放和社会经济发展的大趋势。改革开放以前，绝大多数的农村劳动力都集中在农业生产中

8、，只有极少数的劳动力在乡镇企业从事简单的生产工作。实行家庭联产承包责任制以后，极大地解放了农村的劳动力，终结了过去集体出工、挣工分的劳动制度，农村劳动力自由支配的时间增多。在改革