煤矿企业工会工作面临的问题及方法创新.doc

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1、煤矿企业工会工作面临的问题及方法创新多年来，我国各级工会组织坚持解放思想，始终围绕中心，自觉服务大局，努力找准定位、发挥自身优势，充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权重要的社会支柱作用。新的形势下，国有企业工会和工会工作者，清醒地认识和研究当前所遇到的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接挑战，探索出适应新形势要求的企业工作新思路，这样才能在促进企业发展和构建和谐矿区建设中发挥应有的作用。一、国有企业工会面临形势的新变化近年来，随着国有企业改革力度的加大，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系

2、和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出经济结构多元化、劳动关系复杂化、就业方式多样化的新特点。反映在工会工作上，则表现为工作对象、工作内容和履职能力均在发生着深刻的变化。1、职工队伍结构发生了新变化，复杂性取代了单一性。在过去计划经济体制下，职工的成份相对单一，经济收入差距很小，工会工作对象能够较为简单地涵盖整个职工队伍。随着国有企业改革的不断深化，职工队伍在悄无声息中分化，在我们煤炭企业而言，不同身份的职工在政治地位和经济待遇上还是有一定的差距，增加了工会工作的复杂性。2、职工诉求重心发生了新变化，求维权取代了谋福利近年来，随着国有企业内部劳动、人事、分

3、配制度发生的深刻变化，职工诉求的焦点和热点不再是谋取工会提供的各种福利待遇，并且呈现出由职工个人问题引发的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的群体劳动争议转变的新特点，职工诉求的焦点和热点不再是谋取工会提供的各种福利待遇，而是要求工会组织行使好“集体维权”职能，更多的维护好自己的经济利益。3、工会组织地位作用发生了新变化，社团法人职能日渐凸显在法理上，企业工会作为一级群众组织，是相对独立的一种社团法人，这是《工会法》等有关法律明确规定的。企业工会的社团法人作用，是在社会主义市场经济条件下，职工维护自身合法权益的现实需要，是企业建立稳定的劳动关系的客观需要，

4、随着市场经济的不断发展，这种社团法人的作用日显突出和重要。4、工会工作环境发生了新变化，法律依据更加完备。随着国有企业在国民经济中的主导地位进一步加强，工人阶级在建设中国特色社会主义进程中的主力军作用更加突出，工会工作的社会环境正在发生着深刻的变化。工会组织在巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，推动经济社会又好又快发展中作出了新贡献，其地位和作用得到社会的普遍认同。作为国家政权重要社会支柱，工会参与立法和政策制定取得显著进展，在推动依法建立劳动关系，促进社会和谐方面充分发挥了作用，其地位和作用得到职工群众的普遍认同。特别是以推进改善民生为重点，困难职工帮扶

5、体系逐步健全，在促进矿区和谐建设中日益发挥着重要作用，其地位和作用得到企业各级组织的普遍认同。这些，都是我们基层工会工作者坚定信心，开拓进取，务实创新的强大精神源泉。二、国有企业工会履行职责的新问题面对我国经济社会目前所面临的发展机遇期、改革关键期和稳定凸显期这样新的形势，国企改革开放进入攻坚阶段，各种利益冲突和社会矛盾的日渐凸现，工会工作也面临一些无法回避的新问题。一是社会和企业财富基数持续，工会履职难度更加突出。反映在企业内部，2008年，我们澄合矿务局工业生产总值达到11.6亿元，较2001年3.8亿元增长幅度为205%；在岗职工人均收入35553元

6、，较2001年人均6281元增长4.66倍。基数决定指数。一方面，企业给予或工会争取的职工工资和福利待遇与职工的心理期盼指数差距在扩大，给多给少无准星；另一方面，由于企业拥有工资分配的自主权，国家不再像过去那样制定具体的职工工资标准和调整指标，使得普通职工对自己工资的合理额度始终处于一种“质疑心理”状态，拿多拿少无尺度。既增加了工会的履职成本，又使得工会履行集体工资协商职能的作用和难度更加突出。二是社会矛盾和企业内部矛盾日趋多元化，工会履职难度更加复杂。随着社会主义市场经济的不断发展，国有企业改革进人深水区，使得企业内部各种关系出现复杂、多变的趋势。职工的

7、维权要求不但反映在工资、待遇、住房、医疗、子女就业等传统方面，而且有向反腐倡廉、社会公平等新领域的延伸；既有单一的个体问题，又有多项的群体问题，使得工会在履行维权职能时面临的问题更加复杂，难度加大。三是职工物质文化生活要求不断提高，工会履职难度更加现实。社会主义现代化建设的最终目的，归根到底就是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。经济社会的不断发展，人们的欲望又在不断加深，加之社会贫富差距在持续扩大，当前职工要求最迫切的希望是工会组织能够有效维护他们最现实、最切身的经济利益，即在企业工资分配中拥有更大的话言权。事实上，企业工会处在一种两难的地位，特别是

8、经济利益问题更为敏感。强调职工利益，为职工说话多了，企业行政不高兴