国有企业工会工作面临的问题及对策

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1、国有企业工会工作面临的问题及对策雷伟（山西煤炭运销集团忻州有限公司，山西忻州034000）中图分类号：F276.1文献标识码：A文章编号：1003-2738（2012）02-0263-01摘要：企业实施重组改制，精减机构，定编定员，使工会组织受到冲击等企业工会面临的问题。从健全工会组织强化工会维护职能；为职工办实事履行工会组织职责；因地制宜抓好职工之家建设；与时俱进，提高工会干部的整体素质等方面提出企业工会工作的对策。关键词：国有企业；工会；工作对象；问题与对策随着国有企业改革力度的加大，经济成份、组织形式、就业方式、利

2、益关系和分配方式等都发牛了变化，呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化。这给国有企业工会工作带来前所未有的困难与挑战，面对这样的形势，国有企业工会就必须以与时俱进的精神状态迎接挑战，这样才能探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。一、问题（一）工作对象变得复杂。国有企业改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立，职工队伍在悄无声息中分化，出现了不同利益的职工群体，在政治地位和经济待遇有了明显的差距：一是经营管理者群体。这个群体过去是企业的党政领导。企业改制、转制后，成为企业的董事长、总经理、董事等；二是

3、“白领”员工群体。主要是科技人员、高级职员；三是普通职工群体。他们是企业从事具体生产劳动的一线职工，也是企业人数最为庞大的群体，他们要通过自己掌握的技能来取得工资。四是打工者群体。（二）对协调劳动关系的要求增高。随着国有企业内部不断重组改制，所有制结构呈多元化发展，企业劳动、人事、分配制度发生了深刻变化，使得企业劳动关系出现复杂、多变的趋势，所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸现，表现在：一是企业内部下岗、待岗职工有增无减，就业上岗成为职工关注的头等大事。二是企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多，呈现出由个人劳动争议

4、向群体性劳动争议转变，由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点，并II这种劳动争议和突发事件的规模越来越大。（三）工会维权工作难度加大。在当前竞争异常激烈的市场经济条件下，国有企业更加注重人才和知识，为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态，而这个群体一旦遇到天灾人祸,就会陷入困难或特困之中。在这样现实面前，工会无论从经济实力上，还是方法手段上，都

5、没有力量解决职工就业、提高收入等根本问题。（四）工会组织受到冲击。在企业机构改革中，一些企业党政领导对工会工作仍存有“有之不多，无之不少”的偏见，甚至有的个别企业行政领导认为“工会工作干的越少越好，省得添乱”的思想，没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。（五）工作模式和方法不适应。一是思想观念滞后。在市场经济条件下，企业重组、改制的力度很大，步子很快，与之相比企业工会无论在理论政策研究上还是在思维方式上都显得滞后，许多认识仍然停留在计划经济吋代，工作习惯于上级布置，如果上级不布置就不知道该干什么，缺乏创新与

6、活力。二是工作方法滞后。对新时期工会在企业中的地位、作用、任务的变化缺乏超前性研究，工作方式与基层实际和职工需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性，工作显得被动；在工作方式上，仍偏重搞活动，活动方式也是墨守成规，不按市场经济规律办事，缺乏调查研究和把握宏观形势的能力。三是工作内容滞后。长期以来，企业工会的职能是“大而全”，不管是否切合实际，是否有能力都要全面铺开，导致职责交叉，战线过长，内容过多，职工希望干的工作没作好，不该作的又穷于应付。四是作用发挥滞后。五是工会工作作风不够扎实。上述问题集中反映出企业工会对新时期工会工作发

7、展规律的认识不足,对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够，导致矛盾和问题越积越多，束手无策，工作越来越难展开。笔者认为，企业工会要做好新吋期工会工作，应该认真研究和思考以下四个方面的工作。二、对策(-)完善工会领导组织体系。首先，要按照《工会法》，建立工会委员会，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织。要重点对重组改制单位工会组织进行重建或改建，实现工会组织横到边、竖到底的网络构架。其次，在健全组织的同时，要发挥工会协管干部的职责，积极与各级党组织协商，按照精干高效、德才兼备和“四化”的标准，大力选拔那些年轻有为、热心

8、工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来，为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。第三，要完善企业工会接受地方工会和同级党委领导的有效机制，注重体现企业工会的优势和特色，发挥好企业工会独立自主地开展工作的自主权，这样更有利于突出维护职能。第四，要按照“三个最大限度”的要求，将企业