新形势下工程造价成本控制探讨.doc

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1、新形势下工程造价成本控制探讨摘要:近年来全国大量各类保障房（经济适用房、公共租赁房等）的推出，使整个建筑业面临一种新的形势。在这种大环境下，如何加强对国有资金的使用监督、提高财政资金的使用效率，工程全过程造价控制就显得尤为重要。特别是近年来一些超过投资预算的工程项目，大多是由于管理不善、不规范，没有做到全过程、全面监控投资所致。建设工程全过程成本控制贯穿了整个建设过程，形成统一、连续、系统的成本管理思路，有利于工程项目造价管理的统一协调。关键词:新形势;全过程;造价控制;全面;监控当前，随着住房保障系统的逐步完善，全国各地大量推出的各种保障房，如

2、公租房、廉租房等都是政府大力推进住房保障系统的重要举措。如何加强国有资金使用监督，提高财政资金的使用效率，建设单位预结算工作显得尤为重要。尤其是在整个项目运行过程中如何运用工程造价管理的理论和办法，做好项目的造价控制及对造价形成过程中的一切费用进行科学分析与管理，是项目管理者需要重视的。工程造价控制不仅仅是某一阶段的事情，而是从规划设计、招投标、施工管理至竣工结算阶段都需要进行控制，从而才能做到全过程的有效监控。1可行性规划设计阶段4长期以来，建设单位通常只认定施工过程中的造价控制，普遍忽视项目前期工作阶段的造价成本控制。这样，当施工中发现问题时

3、，为时已晚，要用更多的精力和财力去解决。影响项目投资最关键的是设计阶段。在初步设计阶段，建筑的结构形式、外观设计、平面布置等占了总造价的75%左右，而在技术设计阶段，只对工程设计的合理性、可行性进行论证与确定，这一部分对工程造价的影响只有约35%。设计阶段的成本控制应该考虑以下几个因素：（1）可行性研究。可行性研究设计阶段对造价成本控制的情况不多。但项目现场选址、七通一平、冬雨季施工工期等都会对工程造价产生影响。可行性研究中预备费和不可预见费用都与造价有关。以公租房为例，选址要尽可能布局在主城区居民区中，以保证人们出行方便。（2）实行限额设计。建

4、设单位应对设计方案提出限额设计要求。如限定钢筋含量、钢筋等级等，杜绝发生多筋或少筋的质量事故。现在提倡节能绿色工程，对保温隔热，采用夹胶中空玻璃还是low-e玻璃要视外墙保温采用哪种做法而定，以免重叠，增加投资。（3）不同功能，不同设计。如在公租房的设计上，要充分了解现有租客的面积需求。以我公司承建的公租房为例，从田东佳苑（徐汇区漕东支路田东路）没有单套房间到龙南佳苑（徐汇区滨江外延区域，龙水南路）的单人宿舍占整个房型的44%，改变了户型设计以满足不同人群、家庭的需求，真正做到为民办实事、办好事。（4）在初步设计阶段加强图纸会审工作。在设计出图前

5、，组织有关部门对施工图、施工合理性、造价经济性进行会审。并通过减少各种不合理设计或保守设计来降低成本，避免或减少因为设计不合理甚至失误造成的投资损失，确保施工结算的进度控制和成本总控制。在设计阶段，找出设计方案的不足和缺陷并优化，是花费代价最小的。2施工招投标阶段（1）选择业绩优、资质高、技术强的施工企业，其不仅能利用自身施工经验完成工程，还能在设计方面给予建议。在施工前，应该对有可能参与施工的企业进行深入考察，因为施工队伍的优劣直接关系到工程实体的成败，以及进度控制、质量控制的成败，应优先考虑近期施工项目与拟建工程类型相似的施工企业。一个业绩差

6、、资质低、技术薄弱的施工企业既不能保证项目的顺利完成，又会延误工期，甚至会想方设法通过其他方式来偷工减料，影响工程质量、进度，并将会因这些原因导致增加工程造价。（2）工程量清单及合同主要条款应严谨、准确、全面。中标后合同条款的签订应当严谨、细致，工期应该合理，尽量减少因双方承担的责任不清楚而导致拉锯战。（3）对直接影响工程造价的有关条例，如主材料市场价的取定方式、单价调整的范围等都必须有详细的约定。在当下人工、材料费日益涨价的特殊时期，更要做好这方面的工作。对于由承包方采购的材料设备，应要求列出规格、品牌、厂家和品质的清单，并且要满足相关部门的检

7、验要求。3现场施工管理4工程项目实施阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是事先建设项目价值和使用价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段，是合同的具体体现。（1）完善项目内部的职责分工和岗位职责管理。从项目内部管理看，项目经理自身素质和管理水平的低下或对财务控制不严，都容易造成资金流失，加大工程成本，降低企业利润。故应完善项目内部的职责分工和岗位职责管理。（2）抓好合同管理，严格控制工程变更与签证。由建设单位引起的变更主要是设计变更、施工条件变更、进度计划变更等。控制变更的关键在于严格按照公司规定的责权进行审批，确保签证的质

8、量，杜绝不实及虚假签证的发生。应注意的是，签证不应由个人签字，而应获整个团队的批准才行。对于变更和签证的产生应该强调及时性，一般要求从发