精准扶贫回访调查研究.doc

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1、精准扶贫回访调查研究一、Q市精准扶贫一年的变化5精准扶贫回访调查研究一、Q市精准扶贫一年的变化5（一）扶贫方式的转变。1.扶贫主体向多元化转变。在去年的调研中，我们发现扶贫的担子主要还是落在了政府部门的身上。除了企业定点帮扶群体外，大部分定点帮扶单位都来自于政府部门，企业帮扶较少，整体上帮扶主体比较单一。在今年的回访中，石壁镇和万泉镇也在积极探索农村扶贫方式，由原先单一主体逐渐向多元主体共同参与扶贫的方式转变。如万泉镇在探索政府主导下“公司+农户”的扶贫模式，石壁镇在探索政府主导下“党支部+合作社+贫困户”的扶贫模式。扶贫的主体不在是帮扶单位直接对接贫困户，而是加入了企业、党

2、支部、贫困户等多方的力量，在帮扶单位和其他的帮扶主题的共同努力下，鼓励农户主动出击，积极参与。2.扶贫方式从个体产业扶持向产业园转变。在16年Q市的调查中，我们发现所调查的村子都有一个共同的特性——经济作物单一。Q市主要的经济作物是槟榔和橡胶，由于槟榔生病，产量减低，农村收入减少；加之近几年橡胶价格持续走低，因此村民的收入并不理想。基于“造血式”扶贫理念，对于贫困户的扶持，由原先的直接资金发放，改为发放生产作物，期望贫困户可以通过产业生”产业”的方式达到脱贫致富目标。从理念上来看，这种“造血式”扶贫似乎比较合理，但是由于贫困户本身具有脆弱性，而给贫困户分发的生产资料多为种养殖

3、苗，对于贫困户而言要想把这些种养殖苗养大面临几点困难。其一，是喂养的饲料问题；其二，是种植苗需要一个比较长的生长周期，才能有经济收入；其三，是比较关键的一点，相关帮扶单位帮扶的过程中，给贫困户们发放的种养殖苗基本上都是统一发放，如统一发鸡苗、统一发猪苗等等，而由于大部分贫困发放的种养殖苗都相同，会导致在种养殖苗成熟时期，受市场价格影响，由于产物多而造成其价格下跌，从而影响贫困户的收益。在16年的调查中，农户除了水口仔村已经在积极探索多元产业经济发展的路子外，剩下的村子还是停留在单一农户个人的经济扶持上，而忽略了整村多元产业经济发展。今年再次回访的，我们发现各村已经从原先个体产

4、业扶持，向集体产业园的路子上进行摸索。笔者认为这是一个好的转变、好的开始。3.从“输血”式扶贫向“造血式”扶贫转变。不管以资金发放还是以种养殖苗发放的形式，其本质还是没有脱离“救济式”扶贫，只不过是将资金换成了种养殖苗，表面上看似乎是为贫困户提供“造血”的机会，但在实际过程中却面临两大问题。其一，贫困户是否有足够的能力购买饲料？其二，如果贫困户没有足够的钱购买饲料，那饲料很可能就要有政府或者帮扶单位来提供，如此一来，又给贫困户提供了依赖政府以来帮扶单位的机会。从长远来看，这未必是真正的“造血式”扶贫。目前除了针对贫困户分发种养殖苗之外，各部门开始探索新的“造血”方式，比如走产

5、业链、产业园，除了给贫困户发放种养殖苗，发展自己的小产业外，通过合作社和产业园，为贫困户提供就近就业的机会。合作社的成立，一方面是为了发展农村经济，另一方面是希望通过合作社达到让村民参与共同致富的目的。通过资金、劳力等方式让贫困户参与到合作社和产业园当中，除了给贫困户定期分红外，以劳力入股的贫困户还能获得既得的工资收入。这不仅让贫困户拥有了一个较为持续性收入的保障，更主要的是让贫困户能够积极主动的参与到农合作社、产业园中，提升了贫困户参与农村社区的意识和参与度。（二）精准扶贫的成效。为了做好打好扶贫攻坚战，实现2020奔小康的目标，Q市制定了一年脱贫，四年巩固的扶贫帮扶战略，

6、力争在2016年底Q市实现全面脱贫。万泉镇共100户贫困户，石壁镇共103户贫困户，从今年的调研情况来看，万泉镇的100户贫困户和石壁镇103户贫困户已经实现了100%的脱贫。可以说在各级政府的努力下两镇的扶贫有了很大的成效。（三）扶贫满意度的转变。在调研过程中，我们也发现贫困户对精准扶贫的满意度也发生了很大的变化。从2016年Q市精准扶贫的总体满意度上看，对精准扶贫的满意度高达71.66%，其中认为一般13.13%，不满意5.7%，不清楚7.04%。从整体上看处于比较满意的阶段。从2017年的回访调研情况来看，Q市2017年精准扶贫的总体满意度高达97.26%，其中认为一般

7、的7.07%，不满意的仅为0.62%。通过对比我们可以发现2017年贫困户的满意度比年整整提高了25.6%。而在Q市所有扶贫产业的项目中，贫困户对特色产业扶贫、交通扶贫、教育扶贫和医疗扶贫的满意度高达100%。但在社会兜底扶贫方面的满意度远远低于其他扶贫方式满意度为67%，可能有关部门在这方面还需要继续加强。由此可见各部门经过一年的努力，确实得到了贫困户门的认可。二、当前Q市精准扶贫存在的问题5（一）村民“惰性”思想有待进一步破除。由于贫困户文化素质低，对新技术，新事物，新的观念接受能力不强，思想消极保