公立医院资产全生命周期管理探讨.doc

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1、公立医院资产全生命周期管理探讨一、公立医院资产的定义和特点医院资产是医院拥有或控制的能以货币计量，并能在医疗服务经营中带来经济收益的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。《医院会计制度》规定的会计核算要素之一。本文的资产概念是狭义的资产，即医院的实物资产。医院的资产具有以下特点：(一)资产种类多，数量大。医院资产涉及类别较多，虽然新制度将事业单位的资产进行了分类，但在具体执行过程中需考虑资产用途、设备型号等因素，使得分类人员必须仔细甄别该项资产及其特点才能对其进行准确地分类，方便资产的日常管理、

2、使用和维护。(二)专用设备价格高，设备分布零散。医疗设备中的专业设备通常价格昂贵，不少大型设备需要进口采购。同时，在具体使用的过程中存在多个部门协同合作的情况，对于固定资产的使用也会存在一定的交叉。在这种复杂的使用环境中，难以有效管理。(三)缺少专业的资产管理人员，大部分维修外包。医院作为一个社会公益性服务机构，肩负救死扶伤的重任，向社会提供医疗服务和健康，通过操作仪器设备、使用药品耗材为患者治疗疾病。医院通过业务外包，不仅不会影响医院的综合实力，还能通过维修外包，整合社会资源，利用外部优势，降低

3、医院的成本。(四)无法客观的对供应商提供产品及服务质量进行评价。医院为了降低经营成本，提升医院核心业务竞争力，与供应商建立战略合作关系。供应商为医院提供产品和服务，为了抢占市场，往往无法同时兼顾质量、履约、配送及售后服务。供应商的评估结果未处于动态过程中，医院不能随时掌握供应商评价，尚未实现规范、有序、完善的评估管理。二、公立医院资产管理的现状分析(一)资产管理制度权责不明确，内容不完善。资产全生命周期管理需要清晰的权责划分和完善的制度保障，很多医院配备了专职的固定资产会计，设置了资产管理岗位，且

4、固定资产分科室管理，但大多数医院没有实质性的管理，部门专职管理人员缺乏，大多兼职其他工作，未充分履行资产管理职责。医院资产的账务登记在财务部门，具体保管使用在各业务部门，管用分离的现状导致资产无法像资金一样做到实时盘点、全程监管。缺少在固定资产购置、领用、报废等环节的监督制度，医院缺乏完善的管理规章制度。4公立医院资产全生命周期管理探讨一、公立医院资产的定义和特点医院资产是医院拥有或控制的能以货币计量，并能在医疗服务经营中带来经济收益的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。《医院会计制度》规定的

5、会计核算要素之一。本文的资产概念是狭义的资产，即医院的实物资产。医院的资产具有以下特点：(一)资产种类多，数量大。医院资产涉及类别较多，虽然新制度将事业单位的资产进行了分类，但在具体执行过程中需考虑资产用途、设备型号等因素，使得分类人员必须仔细甄别该项资产及其特点才能对其进行准确地分类，方便资产的日常管理、使用和维护。(二)专用设备价格高，设备分布零散。医疗设备中的专业设备通常价格昂贵，不少大型设备需要进口采购。同时，在具体使用的过程中存在多个部门协同合作的情况，对于固定资产的使用也会存在一定的交

6、叉。在这种复杂的使用环境中，难以有效管理。(三)缺少专业的资产管理人员，大部分维修外包。医院作为一个社会公益性服务机构，肩负救死扶伤的重任，向社会提供医疗服务和健康，通过操作仪器设备、使用药品耗材为患者治疗疾病。医院通过业务外包，不仅不会影响医院的综合实力，还能通过维修外包，整合社会资源，利用外部优势，降低医院的成本。(四)无法客观的对供应商提供产品及服务质量进行评价。医院为了降低经营成本，提升医院核心业务竞争力，与供应商建立战略合作关系。供应商为医院提供产品和服务，为了抢占市场，往往无法同时兼顾

7、质量、履约、配送及售后服务。供应商的评估结果未处于动态过程中，医院不能随时掌握供应商评价，尚未实现规范、有序、完善的评估管理。二、公立医院资产管理的现状分析(一)资产管理制度权责不明确，内容不完善。资产全生命周期管理需要清晰的权责划分和完善的制度保障，很多医院配备了专职的固定资产会计，设置了资产管理岗位，且固定资产分科室管理，但大多数医院没有实质性的管理，部门专职管理人员缺乏，大多兼职其他工作，未充分履行资产管理职责。医院资产的账务登记在财务部门，具体保管使用在各业务部门，管用分离的现状导致资产无

8、法像资金一样做到实时盘点、全程监管。缺少在固定资产购置、领用、报废等环节的监督制度，医院缺乏完善的管理规章制度。4(二)资产的购建未合理规划。资产的规划与购建是医院生命周期管理起点，医院重购置轻管理现象普遍存在。在未进行充分的可行性论证和效益分析，贸然采购先进设备，造成很多功能无法充分利用，设备投资回报收率低；购置的资产因配套条件不足而无法承担高昂的后续支出，最终成为摆设；因一味追求资产的构建成本而降低了资产的质量，在使用过程中频繁故障增加维修支出，最终影响医院的经济效益。(三)资