高校基建成本控制措施.doc

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1、高校基建成本控制措施摘要：为了能推动高校经济运行朝着良性的方向发展，应注重高校基建项目工程的质量管理与控制，除了相应的项目质量安全外，还应该关注项目的建设成本，提高基建项目的经济效益。本文将围绕高校基建项目的质量管理与控制，从基建项目成本角度着手，在分析高校基建项目成本构成以及当前现状和所面临的风险的基础上，结合高校基建工作的特点，对如何控制风险，加强成本管理提几点看法。关键词：高校；基建项目；成本控制；风险与对策1高校基建项目的成本构成高校的基建项目，从表面意思上来看指的是高校的基础建设活动，比如各项建筑安装工程、设施设备安装和维护等。基建项目的成本

2、则指的是高校在进行这些基础建设活动中所要承担的关于完成该工程项目的所有支出费用。其主要成本构成包括建筑安装工程的支出、设备、设施的投入支出、预备费用以及建设期货款利和其他投资支出等。2高校基建项目成本控制的现状和所面临的风险52.1高校基建项目成本控制的现状。关于基建项目管理和控制方面当下已经有了很多政策规定，在管理制度上也逐渐完善，对于基建项目的质量管理与控制有了很大的提升。比如在政策和法规方面已经有《建设工程价款结算暂行方法》、《基本建设财务管理规定》等，从这些政策或规定来看，关于基建项目的财务管理和成本控制有所强化。但是高校的基建项目工程和其他项

3、目工程有所区别，比如高校基建项目具有功能性强、建设周期相对较长以及投资回报慢等特点。因此，对于基建项目管理，项目的管理者往往将重点放在质量的安全问题上以及项目的工期管理上，对于项目的成本控制关注较少。这就导致了高校在基建项目中成本难以控制，经济支出较大，经济收益降低等情况。2.2高校基建项目成本控制所面临的风险或存在的问题。2.2.1对成本控制的认识不完全。在对项目成本问题的认识上，工程项目的建设成本之所以高大多数人认为这主要是和物价上涨带动建设材料价格上涨、管理不善有关，而很少想到其他的因素。实际上基建项目的成本控制关系到更为复杂的因素，比如还和工程

4、项目的设计是否合理、招投标工作的开展、施工和验收全过程监督控制有关。此外，对于高校的基建项目成本控制来说，还和领导层的决策有关，因为不同的领导层对于项目的要求是不同的，比如有的领导要追求建筑的高档有层次，在项目设计和施工中特别强调外在的美观性；而有的领导则更加注重建筑的经济实用型，对于美观和层次并没有额外的要求。2.2.2项目设计和招投标的不规范。有的高校为了尽早完成项目建设，缩短工期，因而将项目建设场地的勘察、设计以及施工同时进行，对于项目的设计、监理招投标工作只是出于形式地走个过场，严重违背了建筑行业工程建设的原则和流程。因为招投标工作的不规范，所

5、以会出现部分投标单位为了降低标价而进行恶意压低竞标价格和故意遗漏项目的方式，在项目施工中还可能会故意延迟工期，进行大额项目的变动等来追加经费，从而给高校的基建项目建设带来困难，也给项目的成本控制带来风险。2.2.3过程监督力度不够。对于高校基建项目的监督管理，由于该项目的特殊性，负责高校基建项目建设的管理机构往往只是临时抽派一个业务部门去进行监督管理，不但存在业务能力参差不齐的问题，还可能会因为责任的不明确而无法发挥应有的职责，出现互相推诿责任的问题。此外，内部监督机制没有健全，对于项目成本的控制力度不够，在设计阶段不按照程序随意改动设计内容，基建有关

6、的审计制度不完善，内部审计不到位等都可能会使得基建项目的实际成本和目标成本不符，从而造成了资金的浪费。3应对高校基建工程成本控制风险的对策53.1进行科学合理的决策，科学规划建设项目。高校的领导层在进行项目决策时应根据高校现下的实际情况和未来发展的需要来制定合理的策略，并征求各方的意见然后在此基础上科学规划，规范设计。此外，为了降低基建项目带来的成本风险，应根据实际的发展状况和能力确定项目建设经费的主要来源和贷款结构，然后做好项目的成本投资和预算。3.2建立成本控制管理体系。高校在开展基建项目设计和实施前，应先根据实际情况建立集财务管理、建设管理在内的

7、包含项目的设计、施工和竣工验收、审计等环节的成本控制管理体系。在这个体系中，要明确各个部门的主要职责，并要求所有的部门加强合作，工作人员具备极高的成本控制意识，然后对项目的各个环节进行监督管理。此外，应建立完善相关机制或措施，比如考核机制、激励机制和奖惩约束机制等，严格落实相应的奖惩措施。3.3加强基建项目的全过程成本控制。对于高校基建项目的成本控制，应加强对项目决策、设计、监理招标、实施和竣工的全过程成本控制。比如应严格根据招标管理方法采用公开透明的方式选择相应的项目勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位。在合同方面严格按照《合同法》等相关法律规定签

8、订相应的合同，确定相互之间的经济关系，明确各自的职责，并承担相应的法律问题。对于工程项目的预算