耕地抛荒现象产生的原因及对策

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1、耕地抛荒现象产生的原因及对策近几年来，在我国广大的农村，特别是南方山区农村，耕地抛荒现象已成逐年蔓延之势，大面积全年抛荒、杂草丛生的现象随处可见，只种一季中稻的隐形抛荒现象已成常态，“双季稻”已逐渐成为了人们记忆中的名词。这种现象的长期存在，造成我国粮食的实际产量逐年锐减，在我国非粮食主产区，现在农民手中的粮食仅能维持一家人一年的吃饭所需，根本无余粮可售，长此以往，势必造成国家粮食储备的严重不足，威胁到我国的粮食安全。耕地抛荒现象的愈演愈烈，已引起了各级各部门的高度关注，先后出台了许多遏制耕地抛荒的政策和措施，但这些政策和措施，仅仅停留在行政命令的层面，可

2、操作性不强，与农村的实际情况根本不符，只是对基层乡镇干部又上了一道紧箍而已，对抛荒耕地的农民无任何约束力，所以收效甚微，毫无意义。要怎样才能从根本上遏制耕地抛荒呢？我认为，只有从耕地抛荒现象中找出其深层次的原因，并针对这些原因找准相应的对策，才是唯一的出路。耕地抛荒现象产生的原因一、外出务工人员剧增，农村劳动力锐减。改革开放初期，各类企业聚居在沿海几省，因企业规模小、数量少，所需的工人不多，农村的剩余劳动力远远多于企业的用工所需，因而，绝大部分的农业人口仍然只能在地里刨食，人多地少，不会产生耕地抛荒现象。但是，随着改革开放的不断深入、社会主义市场经济体系的

3、平稳运行以及社会经济大大步发展，不管是沿海还是内地，不管是经济发达地区还是欠发达地区，各类企业如雨后春笋般涌现出来，且规模不断扩大，从而引起用工需求急剧增大，企业招工从选择性录用向招工难转变。加之近几年来国家为了拉动内需，又开工许多重点项目，导致用工的需求量进一步加大。这一切，为农村外出务工人员创造了良好的就业条件，绝大部分15至60岁的农业人口，为了挣钱养家，消除自家的贫困状况，纷纷走上了外出务工之路，最终导致农村劳动力锐减。这些人中有的把耕地甩给年迈的父母，有的把耕地转租给亲朋戚友，没有父母或无亲朋戚友或亲朋戚友不愿租种的则只好听其荒芜了。现在的农村，

4、特别是经济欠发达的农村，虽不能说十室九空，但十户有九户没有青壮年劳动力则是不争的事实，举家外出已司空见惯。大部分家庭里除了七、八十岁的老人就是在九年制义务阶段读书的孩子，举家外出户的房子被青苔和蒿草紧紧地包围着。年迈的老父老母们，已扛不动锄犁了，他们流着泪，扶着自己年幼的孙子孙女，眼睁睁地看着自己心爱的土地慢慢荒芜了••••••二、种田收入过低，农民失去了种田积极性。农民种一亩田，正常的情况下，需300元左右耕田费、300元左右的种子、农药、化肥、农膜、水费等费用以及200元左右的雇工费用，累计投入成本800元左右。年景好的话，种一亩早稻按每亩收获700斤

5、计算，可卖800元左右，种一亩中稻，按每亩收获1200斤计算，可卖1500元左右，种一亩晚稻，按每亩收获900斤计算，可卖1080元左右。农民种早稻基本保本，种中稻可赚近一倍，种晚稻略有盈余，如果把自己的人工加进去，则全部亏本。因此，农民都不愿意种田了，种田的积极性空前缺失，要种也只愿中一季中稻。综上所述，农民种田只能是解决了吃饭问题，也就是说，解决了“温饱”中的饱字，至于温，则只能从农业以外的行业中解决了。如果从事其他行业的收入远远高于种田收入，农民会自动放弃种田，那么，耕地也就荒芜了。三、水利设施年久失修，土地耕种无法实施。目前，农村的水利设施，大都兴

6、建于上个世纪六、七十年代，这些水利设施在在兴建时一般都是土法上马，设计不合理，质量不过关，运行几十年，病态百出，绝大部分的小一型、小二型水库，漏洞百出，成了病险水库，根本不能也不敢蓄水。与之配套的干渠和支渠，大多用石块和泥土砌成，水冲雨淋之后，慢慢塌掉了，根本无法通水。大雨来时无法防洪，大旱来时无法灌溉，现有的水利设施成了名副其实的摆设，灌区内曾经水旱无忧的良田又成天水田，耕地抛荒也就成为了不可避免。四、惠农补贴激活了农民潜在的惰性。目前农村的惠农补贴种类繁多，除了粮补、直补，还有综补、油菜补贴、玉米补贴、单季稻补贴、双季稻补贴等，这些补贴加起来，一亩田可

7、达200-300元。这些补贴均以“一卡通”形式直接发放到农民的手中，不管农民种没种田，都照发不误，还明文规定任何单位和个人不得以任何理由克扣惠农补贴。农民是一个最讲实惠的群体，他们从“一卡通”中取出近300元的补贴，加上准备投入农业生产的800元左右的本钱，买回粮食，完全可以解决吃饭问题，何必还要去累死累活种田呢？这么简单的算式他们是算得出来的。古语有云：生于忧患，死于安乐。一个人只有身处忧患中，才会积极进取，同样的道理，农民只有在温饱受到威胁时，才会拼命去耕种，才会惜土如金，责任制初期的表现就是很好的证明。现在好了，政府给补贴了，不要种田也有饭吃了，还有

8、谁愿意去从事繁重的农业生产？打打牌、聊聊天、逛逛街岂不更好？所以，