农村耕地抛荒的法律对策研究

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1、单位代码106巧_?学写112012302000102處據乂聲硕±学位论文农村耕地抛荒的法律对策研究论文作者:李凤商指导教师:赵云芬教授学科专业:民商法学研究方向;民法学3日提交论文日期:2015年4月21论文答辩日期:205年06月06曰学位授予单位:西南大学中国?重庆20巧年06月独创巧声明学位论文题目:发材耕化撤荒的法律对镜研穷,本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研巧工作及取得的巧究成果^。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果,文中已加了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老

2、师、朋友、同仁在文中作了明确说明并表示衷也感谢。'学位论文作者:签字曰期:>^么年^月/(^>曰屋应菊;学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和磁益,允许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院(筹)可W将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书,本论文:□不保密,□保密期限至年月止)。学位论文作者签名:导师签省;庫处為、■签字日期:兴?年

3、《月签字日期:年月日/仲如r目录摘要IABSTRACTIll引胃1一3、基本概念界定及相关理论一()基本概念界定3(二)耕地抛荒的相关理论5二、我国农村耕地抛荒的现状及成因分析7一()农村耕地抛荒现状7(二)农村耕地抛荒的原因10(H)国内典型区域应对耕地抛荒的实践12H、国外典型国家应对耕地抛荒法律对策之考察17一()国外典型国家应对耕地抛荒法律对策17(二)国外应对耕地抛荒法律对策对我国的启示19四、遏制农材耕地抛荒的法律对策23一()完善有关政策支持体系23(二)完善

4、有关法律制度26(H)完善法律保障实施机制28结语33参考文献35mW39攻读硕±学位期间发表的论文41摘要农村耕地抛荒的法律对策研究民商法学硕±研究生李凤南指导老师赵云芬教授摘要随着城镇化和工业化的推进,农村社会转型进入加速期。长期W来城乡分割的二元结构体制,导致我国城乡发展严重不平衡,城市发展比较迅速,而农村则发展缓慢。在城市拉力和农村推力的共同作用下,农村劳动力不断流向城,同时市,通过非农工作来增加收入,各地农村出现了耕地抛荒日益严重的现象,不仅造成耕地资源的极大浪费,而且增加了我国的粮食安全隐患,全

5、国各地耕。当前地抛荒情况不同程度的存在,并呈现出地区差异大的显著特点。被抛荒的耕地大都生产条件极差,加之农业生产化较效益低,农民种地意识淡薄,农业生产风险大等因素,加大了耕地抛荒的可能性,使得国家耕地保护政策难W具体落实。应一对耕地抛荒应坚持改变观念与完善政策相结合,基础努力提高农民种地意识这,一积极探寻扩大规模化经营这出路,增强农业生产风险防范能力。自20世纪70年代后,我国便十分重视耕地保护工作,并且中央乃至地方制定了诸多耕地保护相关的政策、法律法规及制度措施体系,在此基础上逐步形成了W耕地用途管理制度、耕地整理复呈制度、耕地总量平衡制度及基本

6、农田保护制度为核必的耕地保护法律制度。鉴于法律手段相较于其他调控手段具有无可比拟的强制性,能为应对耕地抛荒问题提供强有力的刚性保护,故本文通过文献查一一阅等方式,在已有研究的基础上进步对我国耕地抛荒现状进行深入考察。这背景下,本文W可持续发展等相关±地伦理学理论作为研究的基础理论,结合我国应对耕地抛荒现状分析,得出如下结论:首先,我国现行的耕地保护政策指施在应对耕地抛荒方面发挥的作用明虽,为我国耕地的可持续利用提供了法律支撑;,其次我国应对耕地抛荒上依旧面临着很多问题,如农村比较效益低下,忽视了生态环境的保护。因此,我们应正视当前耕地抛荒问题,从我

7、国现行耕地保护法律制度存在的诸多问题入手,探讨与构建更加合理可行的耕地抛荒治理路径。本文W我国耕地抛荒现状为基础,从农业人口转移及耕地流转制度等问题出发,围绕耕地政策、农业收入效益等巧容,对我国耕地抛荒的原因及危害进行综一工作中所存在的问题合分析,进步明确了我国应对耕地抛荒。已有文献在耕地抛荒的治理问题上倾向于生产效益,忽略了法律手段的作用及、技术改进的研究农户个人利益的保护,本文尝试运用比较分析的方法,对我国部分地区治理耕地抛荒的实践情况及国外的耕地

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