高校人才租赁理论与实践探索……张鹏飞魏英周先意 - 中国科学技术大学

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1、高校人才租赁理论与实践探索张鹏飞，魏英，周先意＊（中国科学技术大学人事师资处，安徽合肥230026）摘要：引入人才租赁机制是高等学校用人制度改革发展的趋势之一。本文通过对人才租赁的内涵、方式、特征、现状及其现实意义等方面作了全面阐述，并提出了建设性意见，以其推进高等学校用人制度的改革进程。主题词：人才租赁；用人机制；高校人事制度中图分类号：G647文献标识码：APrincipleandPracticeofHumanResourceLoaningbyUniversitiesZHANGPeng-fei,WEIYing,ZHOUXian-yi（UniversityofSciencean

2、dTechnologyofChina,Hefei,Anhui230026）Abstract:Theadoptionofamechanismforhumanresourceloaningisatrendinthereformofuniversities’humanresourcemanagementsystem.Thispaperdiscussesthesignificance,forms,characteristicsandpresentstateofhumanresourceloaning,andofferssomesuggestionsforuniversities’huma

3、nresourcemanagementreform.Keywords:humanresourceloaning;humanresourcemanagement;university’shumanresourcemanagementsystem一、人才租赁概述1.人才租赁的基本内涵人才租赁，亦称人才派遣，它是由人才所属单位或派遣公司将人才派往用人单位，用人单位享有人才使用权并须向人才所属单位或派遣公司支付费用的一种新型用人方式。其本质是用人单位向人才所属单位或派遣公司租赁人才的使用权。用人单位与被派遣人员间不存在直接的劳动人事关系，只是有偿服务(使用)关系；用人单位只承担被派遣人员

4、的工作过程管理与考核，其他关系的建立和续存及管理事务的处理均由派遣公司（或其所属单位）负责承担。通过《人才派遣协议》和《劳动合同》这两个合同，以契约形式确立三方的相互关系，明确三方当事人的权利和义务。2.人才租赁的方式人才租赁是一种灵活性较强的用人模式。其灵活性不仅表现在市场化和契约的管理，还表现在租赁方式的多样性。主要方式有：一是长期租赁，即单位一项或多项服务项目所需的全部或部分人员，可通过长期租赁解决用人问题，合约一般一年一签或一签多年。二是短期租赁，即单位与派遣公司共同约定一个时间段来聘用和落实被派遣的人才。三是项目租赁，即以工作项目为中心，专门派用相关专业技术人才。四是集

5、体租赁，即单位通过派遣公司将闲置的人才部分或整体地派遣给第三方。五是业余租赁，即充分利用专业技术人员的业余时间，通过租赁，为需要解决实际问题的单位提供有偿服务的行为。人才租赁形式的多样性大大拓展了适用空间，为用人单位和人才提供了更多的选择，有利于充分开发人才资源。3.人才租赁的特征基于市场运作的人才租赁集中表现出如下特征。一是人才使用的契约化和法制化。派遣公司、用人单位和被派遣人之间依法签订合同，权利、责任、义务明确且有法律保证，主体之间的依存关系通过具有法律约束力的合同予以调整。二是人才资源的市场化。人才租赁以人力资源市场配置为着眼点，通过市场竞争机制、价值规律来调节人才余缺，

6、人才租赁为实现“以适当的价格、租赁合适的人才、完成相应的工作”的高效率的人才资源组合提供了可能。同时，人才的隶属关系和人事管理业务由派遣公司负责建立、续存和承担，对用人单位而言，实现了用人不养人的目的。三是服务保障社会化。用人单位将传统的人事管理中的社会管理职能剥离出来，交由较高专业水准的专业公司进行专业化管理，降低了高校用人风险。被派遣人员通过接受派遣得以进入社会保障体系,通过派遣公司建立养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，由社会保障体系建立提供保障。总之，人才租赁突破了我国现有人事制度的条条框框，依赖合同契约制度筑成人才智力平台，为高等学校提供了“即时需要即时使用”的弹性

7、用人机制，人事管理专业化、社会化程度大大提高，同时也为人才个体提供了自我拓展、实现自我增值的大舞台。二、高等学校引入人才租赁的重要意义中共中央1985年5月颁布的《关于教育体制改革的决定》中指出：“调整教育结构，相应地改革劳动人事制度。”以此为标志，我国高等学校人事制度经历了20年改革历程。特别是2002年国务院办公厅下发的《关于事业单位试行人员聘用制度的意见》中提出：“通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等