设施工程施工招标投标评标办法》的通知

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1、赣建招〔2017〕1号关于印发《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理实施办法》《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格审查办法》《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法》的通知各设区市和省直管试点县（市）建设局（建委）、宜春市城管局，省农垦、冶金、南昌铁路建管站（办）：现将修订后的《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理实施办法》、《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格审查办法》、《江西省房屋建筑和市政基-1-础设施工程施工招标投标评标办法》

2、印发给你们，自2017年2月1日起施行。我省原有关文件规定与本文件不一致的，以本文件为准。省住房和城乡建设厅2017年1月10日（此件主动公开）江西省住房和城乡建设厅办公室2017年1月10日印发-2-江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理实施办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工招标投标活动，维护招标投标正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《江西省实施<中华人民

3、共和国招标投标法>办法》等有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事工程施工招标投标活动，实施对工程施工招标投标活动的监督执法，适用本办法。本办法所称房屋建筑工程，系指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装及室内外装饰装修工程。本办法所称市政基础设施工程，系指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装等工程。第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第

4、四条省人民政府住房和城乡建设主管部门负责全省工-3-程施工招标投标活动的行政监管，具体工作授权江西省建设工程招标投标办公室实施。县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的行政监管,具体工作可授权其所属的建设工程招标投标监督管理机构实施。第五条本省行政区域内按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。各级招标投标监督管理机构应当按照项目审批、核准内容进行招标投标监管，但项目审批部门只

5、审批立项的，招标范围、招标方式、招标组织形式由各级招标投标监督管理机构按照《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的要求执行。全部使用非国有资金投资的建设工程项目可直接发包。第六条各级工程招标投标监督管理机构根据住房和城乡建设主管部门授权具体负责本行政区域内的工程施工招标投标活动的行政监督和管理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行国家和省有关工程建设项目施工招标投标的法律、法规和规章，协助住房和城乡建设主管部门制定有关工程施工招标投标的规范性文件；（二）依法对工程施工招标投标活动进行行政监督和管理，负责

6、受理工程施工招标备案；-4-（三）依法查处违法、违规行为和监督执法,依法受理工程施工招标投标问题的投诉；（四）对招标代理活动进行监督管理，维护正常的招标代理市场秩序；（五）负责省综合评标专家库房屋建筑和市政基础设施工程分库（以下简称专家库）专家的审核和管理工作；（六）建立管理和运行使用全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标应用数据库；（七）住房和城乡建设主管部门委托办理的其它工作。第七条招标人可以根据招标项目本身的特点和需要，要求潜在投标人或投标人提供满足其资格要求的文件，对潜在投标人或投标人进行资格审查；

7、法律、行政法规对潜在投标人或投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人或投标人，不得对潜在投标人或投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。第八条工程施工招标实行招标人负责制。工程施工招标投标活动及当事人应当接受住房和城乡建设主管部门依法实施的监督管理。第九条评标应当按照有关规定确定评标办法，评标办法分为合理低价法、综合评估法、报价承诺法或者法律、法规、规章-5-允许的其他评标办法：（一）合理低价法：是指投标人技术标编制符合

8、工程项目技术要求，投标报价经评标委员会评审后，认可其为不低于成本的合理低价，并按竞争规则确定中标人或者中标候选（排序）人。合理低价法适用于总投资5000万元以上的招标项目。（二）综合评估法:是指投标人技术标、商务标和综合素质最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准，经评标委员会综合评估，择优量化计分，并将得分最高者推荐为中标人或者中标候选（排序）人。综合评估法主要适用于对技术、性能有特殊要求或者邀请招标项目。